Экономика

15:25, 16 ноября 2018

Бизнес-климат как гарантия эффективного развития

Светлана КУЗНЕЦОВА
Андрей ЛЫЖЕНКОВ

В Тульской области про­дол­жается работа по созданию комфортной биз­нес-сре­ды. Главные принципы политики областной властив отношении малого и среднего бизнеса – уменьшение барьеров, расширение возможностей, обеспечение гарантированных и стабильных правил ведения бизнеса. Проводимая работа позволяет области третий год подряд находиться в пятерке регионов-лидеров по уровню комфортности ведения бизнеса в На­цио­наль­ном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

Курс на бизнес
Напомним, по итогам 2017 года зафиксирован самый высокий темп роста инвестиций в Тульской области за период с 2011 года – 109,4 процента. Что свидетельствует о правильности выбранного курса реформ в сфере инвестиционной деятельности.
Успешный опыт нашего региона по созданию благоприятного бизнес-климата отметил и глава федеральной Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александр Браверман, посетивший Тулу в начале текущего года.
– Тульская область продемонстрировала устойчивую тенденцию роста в сфере востребованности предпринимателями реализуемых мер поддержки. Это свидетельствует об увеличении экономической активности, укреплении потенциала сегмента малого и среднего предпринимательства в регионе, а также повышении уровня информированности о государственных инструментах содействия развитию бизнеса, – подчеркнул Браверман.
В фокусе внимания областного правительства и лично губернатора – успешное развитие как крупных коммерческих проектов, так и поддержка малого и среднего предпринимательства.
На законодательном уровне внедряются преференции для предприятий, реализующих инвестиционные проекты в регионе. Расширяется линейка мер поддержки. Инвесторам предоставляются налоговые льготы, субсидируются затраты на строительство инженерной инфраструктуры и уплату процентов по кредитам, выделяются земельные участки. Повышена эффективность контрольно-надзорной деятельности.

Целевые модели
В регионе внедряются 12 целевых моделей, направленных на упрощение процедур ведения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности области.
По каждой модели сформированы рабочие группы, состоящие в том числе из предпринимателей, инвесторов, общественных организаций. На заседаниях этих групп каждая дорожная карта была подробно рассмотрена и проработана исходя из реальных потребностей региона, после чего представлена на утверждение Координационного совета.
В ходе реализации целевых моделей переформатируются и совершенствуются многие сложные процессы – подключение к газовым или электросетям, регистрация права собственности на недвижимость, получение разрешения на строительство.
Межведомственное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти позволяет сократить время регистрации юридических лиц и прав собственности, уменьшить количество процедур, связанных с регистрацией. Повышается эффективность государственной регистрации прав на имущество, предоставления земельных участков, постановки объектов недвижимости на кадастровый учет. Сокращается время для технологического подключения к инженерным сетям. В рамках реализации целевых моделей планируется также развить ре­гио­наль­ную законодательную базу и снизить административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности.
В 2017 году – первом полугодии 2018 года органы власти региона добились значимых результатов в реализации целевых моделей. В частности:
• сокращение срока регистрации права собственности с 7 до 4 дней;
• сокращение срока постановки на кадастровый учет с 68 до 50 дней;
• сокращение срока подключения к электрическим сетям со 124 до 65 дней;
• сокращение срока подключения к сетям газа с 350 до 280 дней;
• сокращение срока получения разрешения на строительство со 140 до 90 дней.
Общий процент достижения целевых значений показателей в Тульской области составляет 92 процента. Четыре целевые модели реализованы на 100 процентов.
Поддержка МСП
Данная целевая модель предполагает формирование системы госуправления в сфере развития субъектов предпринимательства; оказание инфраструктурной, финансовой, имущественной поддержки; налоговые льготы; предоставление услуг по принципу «одного окна»; организацию обу­чения и развитие информационных сервисов для бизнеса; содействие в стимулировании спроса на продукцию; развитие сельскохозяйственной кооперации и многое другое.

Контрольно-надзорная деятельность
Целевая модель «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» направлена на снижение административной нагрузки на бизнес, стимулирование выхода предпринимателей из «теневого» сектора, формирование четких правил организации контроля и защиты прав предпринимателей.
В настоящее время в ходе реформы определен перечень 19 видов ре­гио­наль­ного государственного контроля (надзора) и 11 органов власти Тульской области, уполномоченных на их осуществление; обновлены положения и административные регламенты органов власти области по осуществлению ре­гио­наль­ного государственного контроля; организовано информирование предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований; подготовлены предложения по определению категории риска по 7 видам ре­гио­наль­ного надзора.
В целях повышения эффективности в ходе реформы проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики органов контроля. Результаты обсуждения способствуют более плодотворной реализации целевой модели и, соответственно, эффективности реформы в регионе.
Успешные практики
В Тульской области в рамках работы по упрощению процедур ведения бизнеса внедрен модернизированный муниципальный инвестиционный стандарт. Во второй раз составлен инвестиционный рейтинг муниципалитетов. По его результатам три муниципальных образования получили гранты из областного бюджета на создание благоприятных условий для предпринимателей.
В 2017 году, напомним, опыт Узловского района Тульской области был признан лучшей муниципальной практикой в стране. На федеральном этапе премии «Бизнес-Успех» район одержал победу. Прежде всего благодаря тому, что в стратегии развития экономики территории была сделана ставка на малый бизнес.
В районе создан муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, который выделяет микрозаймы от 300 тысяч руб­лей до 1 миллиона руб­лей на трехлетний период под 10 процентов годовых. Уже выдано микрозаймов на общую сумму свыше 84 миллионов руб­лей.
Поддержка предпринимательства осуществляется и через размещение муниципального заказа. За 2017 год с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 803 контракта на сумму 90,5 миллиона руб­лей.
Как сообщил глава администрации муниципального образования Узловский район Николай Терехов, «среди мер поддержки бизнеса используются такие инструменты, как субсидирование затрат на оплату процентов по кредитам; на присоединение к необходимым ресурсам – электросетям, газо- и водоснабжения; на первый взнос при заключении договора лизинга».
– Я, как инвестиционный уполномоченный, лично занимаюсь вопросами упрощения выдачи разрешительной документации: на строительство, ввод в эксплуатацию, подбор, выделение и межевание земельных участков, – подчеркнул Терехов.
В результате принимаемых мер в Узловском районе за три года объем инвестиций увеличился в 10 раз, превысив 10 миллиардов руб­лей.
А в нынешнем году администрация муниципального образования получила грант в размере 1 миллиона руб­лей на развитие территории. Средства будут направлены на строительство бизнес-инкубатора в районе. Соответствующее соглашение подписано в рамках форума «Бизнес-Успех» в октябре 2018 года.
0 комментариев
, чтобы оставить комментарий