Чего хочет бизнес

 Арсений АБУШОВ
 Андрей ЛЫЖЕНКОВ

Об успехах Тульской области в работе по созданию благоприятного инвестиционного климата в вопросах организации комфортной среды для бизнеса, упрощения административных и разрешительных процедур, оптимизации сроков по подключениям к инфраструктуре говорилось многократно. Как и о том, что наш регион занимает 4-ю строчку в на­цио­наль­ном рейтинге Агентства стратегических инициатив (АСИ). Пришло время, чтобы бизнес на практике понял и разобрался, как все это работает.

Об этом шла речь на заседании ре­гио­наль­ного инвестиционного совета при губернаторе области. Подобные структуры создаются по всей стране. Их инициатором выступил президент Владимир Путин.

Двенадцать
В состав совета вошли руководители крупных предприятий, представители малого и среднего бизнеса, иностранных компаний. А в заседании приняла участие генеральный директор АСИ Светлана Чупшева. В первую очередь руководитель агентства говорила о внедрении 12 целевых моделей упрощения ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности регионов по ключевым параметрам. Это упрощение получения разрешений на строительство, регистрации права собственности, постановки объектов на кадастровый учет, присоединения к электросетям, подключения к газу, теплу, воде, а также привлечения инвестиций и работа с инвесторами. Проект призван помочь регионам разработать дорожные карты по улучшению условий ведения бизнеса.
– Тульская область вошла в тройку лидеров по ЦФО и в топ-10 по стране по достижению целевых значений. Это значит, что вы создали для предпринимателей лучшие условия по всем услугам, включая получение разрешений, создание инфраструктуры, обеспечили меры поддержки. Это особенно значимые, чувствительные вопросы для малого бизнеса. Уверена, что люди дела оценят эту работу, – обратилась к собравшимся гендиректор АСИ.
Чупшева выразила убежденность, что «законы, написанные для бизнеса, не должны приниматься без самого бизнеса», и попросила предпринимателей без стеснений вносить свои предложения.
– Напомню, что построение обратной связи – это тоже одна из целевых моделей, разработанных АСИ, – заметил губернатор.
Алексей Дюмин пообещал, что на заседаниях совета до бизнес-сообщества будет доводиться информация об инициативах и нововведениях в инвестиционном законодательстве, новых форматах и мерах поддержки инвестдеятельности.
– Здесь будут обсуждаться проблемные вопросы. Совместно мы станем находить пути их решения, – сказал он.

Разговор начистоту
Обсудить на совещании было что: около месяца назад в регионе провели масштабный опрос предпринимателей. Выяснить, что бизнес хочет получить от властей – как ре­гио­наль­ных, так и федеральных, – такова глобальная цель исследования.
Скромничать и отмалчиваться предприниматели не стали – в правительство области поступило более сотни предложений.
– Бизнесмены указывают на необходимость сократить сроки ответов на запросы, выдачу разрешений; выступают за введение электронного документооборота, за замену штрафа на предупреждение при первичном выявлении нарушений в организациях, – перечислил министр экономического развития региона Григорий Лаврухин.
Особо они настаивают на сокращении сроков технического присоединения к инженерным сетям. А губернатор также указал директору Корпорации развития и профильным министрам на недопустимость срыва сроков по обеспечению инфраструктурой особой экономической зоны «Узловая».
– Я общаюсь с резидентами ОЭЗ и уже чувствую некоторое напряжение с их стороны. Потому необходимо выполнить взятые обязательства. Даю поручение: не позднее 15 декабря газификация должна быть на объекте полностью завершена, – потребовал Алексей Дюмин.
Также бизнесмены выступают за повышение качества интернет- и онлайн-сервисов, потому как нередко там размещена информация, утратившая актуальность. Но куда как больше они ратуют за снижение числа контрольно-надзорных мероприятий, в первую очередь – внеплановых проверок. Нацелены коммерсанты на риск-ориентированный подход – метод контроля, при котором формы, продолжительность и периодичность надзора зависят от вида предпринимательской деятельности либо от используемых производственных объектов, отнесенных к определенному классу опасности.
– В Тульской области сокращение общего числа инспекций – как плановых, так и проводимых вне графика, уже составило 22 процента. Кроме того, мы внедряем методы дистанционного взаимодействия, что позволяет сделать проверки прозрачными и объективными, поскольку вся информация поступает в открытый доступ, – рассказал Лаврухин.
Он также сообщил о предложениях по усилению контроля над продажей пива торговыми точками, чтобы пресекать реализацию безакцизной продукции. Тут Григорий Викторович сделал акцент на совместном проекте правительства Тульской области и Рос­алко­гольрегулирования по борьбе с контрафактным спиртом.
– С этого года на трассах М2 и М4 полицейские посты будут оборудованы системой ЕГАИС, что позволит существенно повысить качество проверки товаров, ввозимых на территорию региона, – подчеркнул он.
Еще одна инициатива предпринимателей – закрепление кураторов за стратегическими инвесторами в муниципалитетах. Два года назад был введен институт муниципальных уполномоченных – функционал возложили либо на самих глав администраций, либо на их заместителей по экономике. Однако схема оказалась неэффективной.
– Во-первых, тут следует саму схему привести к единому формату. Во-вторых, не должен этими вопросами глава администрации заниматься, у него бытовых задач много. Потому муниципальными инвеступолномоченными должны быть назначены специалисты из местных администраций. В противном случае эффективности не добиться, – сказал глава региона.
Тема отдельного разговора бизнеса с властью – уровень образования выпускников вузов и про­фес­сио­наль­ных колледжей, приходящих на производство. По 10-балльной шкале предприниматели ставят вчерашним студентам оценку ниже 6,5.
Что делать? Бизнес предлагает повышать уровень практической подготовки, включать в программы компетенции по запросам работодателей, расширять практику участия специалистов производств в образовательном процессе и итоговой аттестации выпускников, увеличить сроки проведения практики студентов до шести месяцев.
Выслушав инициативы от предпринимательского сообщества, глава региона отметил, что не все предложения в компетенции областного правительства, но озвученные идеи, несомненно, могут улучшить работу предприятий. Потому он поручил Григорию Лаврухину вместе с министерством промышленности в течение месяца проработать всю полученную информацию и подготовить аналитический отчет.

Главное ­– производительность
Перспективы для реализации высказанных идей есть, и на работу инвестиционного совета предприниматели возлагают немалые надежды. Анна Домченко – управляющая по работе с органами власти и корпоративным отношениям крупной пивоваренной компании, заметила:
– Новая структура – это самый короткий коридор от власти к бизнесу. Тут есть возможность напрямую задать любой вопрос.
– Благодаря информационному обмену по актуальным темам мы сможем быстрее и продуктивнее использовать ресурсы предприятий. Также немаловажен и обмен опытом между ведущими предприятиями региона в рамках заседаний инвестиционного совета, – добавил генеральный директор группы компаний по производству керамических материалов Игорь Кабанов.
– Мы надеемся, что наши предложения будут услышаны, – согласился Игорь Мальцев, заместитель генерального директора предприятия – крупнейшего в регионе переработчика зерна. – Для нас, например, особенно актуальна тема трудовых ресурсов в малых городах. Тенденция такова, что потенциал мегаполисов для развития бизнеса сокращается. Но тут возникает главный вопрос: где брать сотрудников? У нашей компании в Ефремове открыто 700 вакансий, а на бирже стоит лишь 200 человек. То есть такое число не удовлетворяет кадровые потребности даже ныне работающего бизнеса. А Ефремов – это точка потенциального роста. И мы надеемся, что с помощью правительства региона город может получить статус территории опережающего социально-экономического развития.
Напомним, ТОСЭР, по сути, это экономическая зона с льготным налогообложением, упрощенными административными процедурами и другими привилегиями, создаваемая для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения.
Последний параметр – и это признали все участники инвестсовета – недостижим без долгосрочного повышения заработной платы, что, в свою очередь, реально лишь при условии роста производительности труда. И если, как заметил министр промышленности и ТЭК региона Дмитрий Ломовцев, в Евросоюзе госрегулирование производительности труда ведется не один год, то в России такая программа только стартует. Тульская область вошла в число шести пилотных регионов для участия в ней.
– У нас нет природных ресурсов, но очень разнообразна обрабатывающая промышленность. Мы выделили пять базовых отраслей, в которых прогнозируем первоочередной рост производительности труда. В проекте 13 предприятий-участников. Всего за восемь лет на реализацию программы на федеральном и ре­гио­наль­ном уровне планируется выделить 107 миллиардов руб­лей. Пионеров проекта ждут солидные преференции как в виде долгосрочных займов по льготным ставкам кредитования, так и в виде налоговых льгот, – сообщил глава областного минпрома.
Он также пообещал ротацию участников программы. Аутсайдеров будут заменять на «наиболее подготовленных кандидатов». И, как уверил заместитель губернатора Вячеслав Федорищев, 13 предприятий – только на старте. У правительства региона будет возможность это число увеличить.
– Отнеситесь к проекту со всей серьезностью. Подумайте о перспективах. Стремитесь в этот проект попасть, – призвал предпринимателей Федорищев. – Фонд развития промышленности будет давать займы на модернизацию производств под 2 процента годовых! Согласитесь, несопоставимо с 11–12 процентами в коммерческих структурах. А кроме того, по всем мерам федеральной поддержки эти компании получат зеленый свет.
– Участие Тульской области в проекте по повышению производительности труда и поддержке занятости – дополнительный импульс к развитию промышленности региона, – резюмировал Алексей Дюмин.
Он пообещал, что такие встречи станут регулярными, и выразил надежду, что опыт сотрудничества Тульской области с АСИ, успехи в работе по созданию комфортных условий для бизнеса и привлечению инвестиций послужат примером для других регионов.