100 дней Алексея Дюмина

Есть традиция – подводить некоторые итоги деятельности руководителей с наступлением «круглых» дат. 11 мая исполнилось ровно 100 дней с того момента, как Алексей Дюмин вступил в должность временно исполняющего обязанности губернатора Тульской области. Попробуем обобщить, что изменилось за это время.

Начнем с того, что первые шаги и стремление к диалогу Алексея Геннадьевича уже вызвали одобрение жителей вверенной ему области. Он не стал совершать популистских шагов, которых можно было бы ожидать (а многие и ожидали) от вновь назначенного руководителя.
Он воздержался от какой-либо критики в адрес своего предшественника на посту главы области. Более того, назначил Владимира Груздева своим советником. В общем, не рубил сплеча, и пока пословица про «новую метлу» явно не про Дюмина.
Он просто и сдержанно ведет себя в публичном пространстве, говорит, что с простым народом ему общаться легче, чем с чиновниками.
Но самым примечательным для многих в Тульской области, наверное, стало то, что всего через семь недель после своего назначения Дюмин представил Программу развития региона на ближайшие пять лет. Сделал он это на встрече с общественностью региона 23 марта, к своей предыдущей важной дате – 50 дням в должности.
У Программы три основных целевых ориентира. Во-первых, улучшение демографической ситуации – изменение негативного демографического тренда на позитивный. Попросту говоря, необходимо добиться, чтобы область молодела, чтобы молодые люди не уезжали, а создавали семьи, рожали и воспитывали детей здесь. Во-вторых, удвоение реальных доходов населения. Звучит формально, но отражает вполне понятное желание людей повысить свой достаток. В-третьих, развитие несырьевого экспорта. За этим понятием – возрождение промышленности. Той основы, на которой многие годы держится Тульская земля. Главная же цель Программы – повышение качества жизни в области.
В Программе выделено семь приоритетов, или, как любит говорить
сам Алексей Геннадьевич, «семь ударных направлений»:

«Достойная жизнь на малой родине»,
«Образование будущего – кадры для промышленности»,
«Новая индустриализация – подъем производства»,
«Экономический прорыв»,
«Агроиндустрия – возрождение села»,
«Здоровый и сильный регион»,
«Сохранение наследия и развитие туризма».

Через несколько дней после встречи 23 марта по каждому направлению начали работу экспертные группы, куда вошли ведущие специалисты в своих сферах деятельности. Также Алексей Дюмин призвал подключиться к разработке Программы всех заинтересованных жителей области. Сделать это можно, зайдя на сайт «Открытый регион – 71». Многие уже откликнулись на призыв – поступило более 150 предложений. Около 40 из них были включены экспертами в работу и представлены врио губернатора в конце апреля.
Но это – о планах. А что насчет конкретных результатов работы? Конечно, как от человека президента, от Дюмина ждут активного взаимодействия с федеральным центром по решению проблем Тульской области. Эти ожидания оправдались.

Федеральные связи
в действии
Алексей Дюмин находится в постоянном сотрудничестве с Правительством РФ, федеральными министерствами, руководителями госкорпораций, и это приносит свои плоды.
В первую очередь – в виде привлечения финансовых средств на обслуживание госдолга региона. Теперь у региона нет коммерческих кредитов. Врио губернатора удалось добиться получения из федерального бюджета двух займов: первый – 4,7 миллиарда и второй – 500 миллионов рублей. Это очень важно, так как ставка по коммерческим кредитам в десятки раз выше, чем по федеральным займам. У Тульской области кредитов было ни много ни мало 3,5 миллиарда рублей. Они полностью погашены. В результате область сэкономила 170 миллионов рублей. Эти деньги будут потрачены на социальные программы.
С председателем совета директоров ПАО «Газпром» и своим давним коллегой Виктором Зубковым Дюмин решает вопросы газификации области. В нынешнем году предусмотрено выделение около 300 млн рублей для продолжения строительства четырех объектов газификации в нашем регионе.
В результате переговоров врио губернатора с Минстроем России удалось частично решить проблемы тульских дольщиков. Были достигнуты договоренности с АКБ «Российский капитал» о продолжении строительных работ на объектах Группы компаний «СУ-155». Уже в июне будут введены два корпуса ЖК «Парус», 308 дольщиков получат квартиры. Возобновлены и работы по достройке корпусов 1 и 2 микрорайона «Новая Тула».
Из федерального бюджета привлечено 7,1 млн рублей на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Все дети, относящиеся к данной категории, в 2016 году смогут отдохнуть в лагерях, санаториях Тульской области и Черноморского побережья.
Не остались без внимания и представители старшего поколения. Областная Дума поддержала инициативу Алексея Геннадьевича и приняла несколько социально значимых законопроектов. С 1 июня этого года одинокие люди, достигшие возраста 70 лет, получат компенсацию расходов на капитальный ремонт в размере 50%. Те, кому 80 лет, – 100%. С 1 мая жители области старше 75 лет могут ездить в электричках за полцены.
Решен вопрос по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Из федерального бюджета выделены деньги для 63 ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а всего в Тульской области их 80. Поэтому принят закон, который позволит в текущем году улучшить жилищные условия всех ветеранов, в том числе из средств регионального бюджета.

План, который уже работает
Программа Дюмина еще только разрабатывается, но многое из того, что было им сделано за первые 100 дней, созвучно ее логике. А некоторые положения Программы уже воплощаются в жизнь.
Так, 23 марта Алексей Геннадьевич заявил об эффективности особых экономических зон в целом и первом пилотном проекте такого рода в Узловой в частности. Говорил он об этом, судя по всему, не только в зале Дворянского собрания. Потому что вскоре федеральным правительством было подписано постановление о создании особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Узловая». Для справки: ОЭЗ – это территория, на которой действует льготный режим налогообложения при создании новых производств. Попросту говоря, таким образом обеспечиваются условия, при которых инвесторам выгодно вложить деньги в создание производства в Тульской области. По прогнозам результатами этого проекта должны стать: появление более 3000 рабочих мест, привлечение более 17 млрд частных инвестиций, более 8 млрд рублей налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. А также – ощутимая поддержка производства и импортозамещения. Но это – пока перспектива.
Другой пример. Одно из важнейших направлений Программы Дюмина, также прозвучавшее 23 марта, – возрождение и развитие военного образования. 6 мая вместе с министром обороны России Сергеем Шойгу врио губернатора заложил первый камень в фундамент возрождающегося Тульского суворовского училища. Первый этап строительства Министерство обороны планирует завершить к началу учебного года. Будут возведены учебный корпус, столовая, медицинский корпус, 2 общежития на 160 человек каждое и физкультурно-оздоровительный комплекс. Осенью в училище должны поступить первые курсанты.
На базе крупнейших головных предприятий Тулы – КБП Шипунова, «Сплава» и «Стрелы» – будут созданы учебно-производственные роты. Их общая численность – до 100 человек. Кроме того, будет возрождена военная кафедра в ТулГу. Выпускники университета смогут не отрываться от работы для прохождения воинской службы и применять полученные знания на оборонных предприятиях сразу после окончания вуза.
Развивается образование и в сфере гражданских специальностей. В сотрудничестве с госкорпорацией «Ростех» и Агентством стратегических инициатив разработан проект, по которому на базе завода «Октава» в Туле будет создана Высшая школа технологий «Рос­теха». В ней молодые ребята будут проходить обучение по стандартам международного движения World Skills. Его цель – повышение престижа рабочих профессий. В рамках движения регулярно проводятся чемпионаты рабочих специальностей. И уже летом такой чемпионат пройдет в Туле.
На этой же территории может быть реализован еще один образовательный проект – детский парк «Кванториум». Здесь смогут получить дополнительное образование школьники, которые показали отличные результаты по химии, математике, физике. Не только из Тулы – со всей области.
Движется дело и в сфере здравоохранения. В настоящее время прорабатывается вопрос о включении строительства двух новых корпусов Тульской детской областной клинической больницы в Федеральную адресную инвестиционную программу России на 2017 год. Часть согласований уже получена.
Направление «Здоровый и сильный регион» в Программе Дюмина предусматривает развитие физкультуры и спорта. Поставлена задача повышения доступности занятий спортом для жителей области. 12 апреля вместе с председателем совета директоров «Газпрома» и своим давним коллегой Виктором Зубковым Алексей Дюмин открыл суперсовременный ФОК (физкультурно-оздоровительный комплекс) с бассейном и универсальным игровым залом в г. Щекино. ФОК был построен в рамках социальной программы «Газпром – детям».
В Центральном районе г. Тулы будет возведен ФОК с ледовым полем. Также в планах на 2016 год – строительство 24 мини-стадионов для образовательных учреждений, открытие после ремонта 5 футбольных полей с искусственным покрытием и др.
Наконец, в Программе говорится о сохранении культурного наследия и развитии туризма. Сделаны шаги и в этом направлении. Из федерального бюджета будет выделено 180 млн руб. на завершение новой экспозиции музея оружия. Работы должны быть полностью проведены в 2016–2017 гг. Планируется усиление сотрудничества по линии туризма со столицей. В августе в Туле пройдут Дни Москвы.
Помимо стратегических вопросов, есть немало таких, которые требуют немедленного решения. Средств бюджета на все не хватает. Поэтому по инициативе Алексея Дюмина создан Фонд развития Тульской области «Перспектива». Он объединяет внебюджетные средства для того, чтобы быстро, эффективно и адресно решать проблемы по обращениям жителей региона. В ближайших планах: ремонт крыши в Тепло-Огаревской средней школе; ремонт крыши в Надеждинской школе Дубенского района; приобретение автобуса для учеников Воскресенской школы в том же Дубенском районе; реставрация Дома культуры в селе Мишенском Белевского района и другие конкретные дела.

Время пошло
Конечно, 100 дней – срок небольшой. И обычно сначала принимается программа, а потом люди ждут ее реализации. А здесь документ еще в разработке, но о том, как Алексей Дюмин собирается развивать область, можно судить уже сейчас.
Врио губернатора действует системно. В его видении перспективы региона все четко взаимо­связано: планы на будущее и текущие дела, общая концепция и решение узких, конкретных вопросов.
В том числе и таких, которые принято называть резонансными. В самом начале своей работы в должности Алексею Дюмину пришлось выдержать серьезный экзамен на твердость и решительность. Речь, конечно же, идет о мартовском конфликте в поселке Плеханово.
Что бы там ни говорили и ни писали сторонние комментаторы, в этой ситуации Алексей Дюмин проявил себя как достойный руководитель. Действовал, как подобает настоящему мужчине, офицеру и лидеру. Быстро, решительно, без скандалов и кровопролития. А самое главное – дал понять, что у нас перед законом все равны и власть на стороне добропорядочных граждан.
Сейчас процесс урегулирования в Плеханове продолжается, занимаются им власти Тулы, но врио губернатора держит вопрос на личном контроле, и его позиция все так же тверда.
4 мая в городской думе прошли общественные слушания по вопросу развития территории поселка. Там граждане высказывали свои предложения: например, построить баню, магазин, сделать дороги. Разработчик планировки поселка учтет пожелания людей. Но пока есть незаконные строения (а их там больше сотни), невозможно ни развивать поселок, ни прокладывать дороги, ни строить социальные объекты. Поэтому Дюмин тверд: «Сносить дома будем».
Как уже многие заметили, специфика управленческого стиля Дюмина в том, что говорит он негромко, всегда сдержан и вежлив, но невозможно себе представить, что какое-то его поручение может быть не выполнено.
Первые 100 дней Алексея Дюмина во главе Тульской области можно признать удачными. Надеемся, что и в дальнейшем его работа будет столь же четкой и эффективной. Тем более что, как говорит сам Алексей Геннадьевич, он пришел сюда надолго и всерьез.