Небазарный день

Это буднее утро ярмарки «Областная больница» на улице Вильямса в Туле ничем не отличалось от прочих. Неказистые облезлые палатки, синие тряпичные тенты, белье, развешанное для продажи на натянутых веревках, как на просушку, бабушки на развале, негромко переговаривающиеся с продавцами о достоинствах саженцев облепихи. Душно… Однако часам к одиннадцати «ленивая» картинка изменилась кардинально: с очередной жидкой вереницей покупателей в сланцах и незамысловатых легких нарядах на территорию рынка вошла группа людей, одетых явно для офисной работы и с папками для бумаг в руках. – Проверка, что ли? – поинтересовалась в пространство скучающая за прилавком с фруктами дама. – Давненько их что-то не было… Один из вновь прибывших постучал в рассохшееся и мутное от времени окошко первой же палатки. – Здравствуйте, мы из управления по админи­стративно-техни­чес­ко­му надзору, – перед ничего еще не понимающим продавцом разворачиваются красные «корочки». – К сожалению, договор аренды на этот земельный участок расторгнут и торговать здесь больше нельзя. В течение двух недель вам необходимо покинуть территорию. На белый лист предписания смотрят недоверчиво и с испугом: «Как же так?!», «Что, рынок закрывают?», «И что теперь?» Вал вопросов накатывает постепенно, но агрессивного возмущения нет, люди явно просто не в курсе причин случившегося. – С января 2013 года в силу вступил федеральный закон, согласно которому торговля в нестационарных объектах запрещена, – поясняет заместитель министра – директор департамента земельных отношений Тульской области Алексей Федосеев. – И сейчас проводятся мероприятия, связанные с досудебным освобождением земельного участка. На данный момент он незаконно используется управляющей компанией, поскольку договор аренды прекратил действовать еще в 2011 году. По сути, мы имеем дело с ущемлением прав правительства региона как распорядителя земли по Туле. За официальными формулировками скрывается не самая красивая история. Оказывается, управляющая компания ООО «РСУ» предпочла не исполнять решения арбитражного суда, решив его обжаловать. Процедура эта достаточно долгая, она позволила фирме продержаться на плаву еще какое-то время, в течение которого «палаточники» продолжали исправно платить за аренду мест, а вот отчисления в бюджет не поступали… Только от областных чиновников предпринимателям стало известно как о принятых еще пять лет назад изменениях в Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», так и о том, что уже некоторое время у них нет ровно никаких оснований торговать на привычном бойком месте. Ветхое же деревянное строение «типа сарай» с табличкой, гордо гласящей: «Администрация», стоит закрытым. Представители управляющей компании, вероятно, слишком заняты, чтобы объяснить людям, как они оказались в такой неприятной ситуации и куда ушли исправно вносимые ими деньги. Предписания – их насчитывалось порядка 60 – выдавались больше полутора часов, а никто из ООО «РСУ» так и не появился. – Что же дальше? – растерянно спрашивали обступившие специалистов министерства и городского управления продавцы. – В течение двух недель вы должны освободить занимаемую площадь, или это будет сделано в принудительном порядке, – раз за разом терпеливо объяснял заместитель начальника городского управления по административно-техническому надзору Александр Шаманаев. – В случае неисполнения предписания согласно положению о демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов мы будем принимать меры. Палатки аккуратно поднимут и перевезут к месту ответственного хранения. По словам Шаманаева, потом имущество можно будет вернуть. Правда, придется компенсировать стоимость демонтажных работ – примерно 10,5 тысячи рублей (цена названа усредненная, ее окончательный размер зависит от района и потраченного на демонтаж времени), а также оплатить хранение – от 300 до 500 рублей в день… – И все? Больше ничего сделать нельзя? Но ведь мы же не виноваты! Куда нам теперь деваться?! – возмущенный гомон несется из узких (паре человек еле развернуться) рядов, устланных щербатыми деревянными поддонами, из потрепанных шатров, из-за палаток с живописными мусорными кучами. – Сколько лет здесь торгуем! Можно же, наверное, найти какое-то решение! Наверное, можно. Было бы – если бы ООО «РСУ» как-то озаботилось судьбой тех, кто обеспечивал ему доход, если бы эта компания за пять прошедших лет удосужилась разработать и согласовать проект капитального строительства (по оценкам специалистов, на возведение торговых павильонов с исполнением всех документарных процедур требуется года три), да даже если бы она хоть как-то отреагировала на предупреждения министерства имущества и попыталась наладить конструктивный диалог. Но ничего из вышеперечисленного сделано так и не было. Ни по отношению к рынку на улице Вильямса, ни по отношению к другой площадке по адресу: Плеханова, 29, которую тоже придется освободить. Ни город, ни регион не могут позволить себе игнорировать требования федерального закона. А он в данном случае предельно конкретен – с января этого года в субъектах РФ должны функционировать только крытые рынки. Впрочем, вариант, конечно, есть: местные администрации могут организовывать ярмарки – временную торговлю на 2–3 дня в неделю. Скорее всего, власти и придут в конечном итоге к такому решению, позволяющему в определенной мере компенсировать ущерб, нанесенный недобросовестными арендаторами. Но сделать это моментально, естественно, не получится…