Законодательный баланс

Как выстроить эффективное сотрудничество между региональными и федеральными законодателями? Что необходимо сделать для того, чтобы возвращение к выборам главы региона не повлекло за собой негативных последствий? Ответить на эти и другие вопросы попытались участники семинара-совещания, состоявшегося вчера в Тульском музее оружия.

– Подобные встречи, в которых принимают участие депутаты как Государственной, так и областной думы, – это возможность не только обсудить проблемы насущные, но и почерпнуть новые свежие идеи, которые мы впоследствии сможем воплотить в жизнь в федеральных масштабах, – подчеркнул заместитель председателя нижней палаты российского парламента Сергей Железняк. – В Тулу мы – по рекомендации пословицы – со своим самоваром приезжать не стали. Благо законодательные инициативы в вашем регионе и так уже бурлят.
С тем, что инициативы присутствуют, причем в немалых количествах, согласился и председатель облдумы Игорь Панченко. И отметил, что раз уж они, по словам «старших товарищей», «бурлят и кипят», то свежим идеям неплохо бы получить поддержку в Госдуме.
– Совместная законодательная деятельность призвана обеспечивать оптимальное разграничение полномочий, баланс интересов России и ее субъектов, – подчеркнул он. – Более эффективным должен стать механизм участия регионов в федеральном законодательном процессе. Необходимо совершенствовать процедуру прохождения областных инициатив в Государственной думе. Вместе с тем проекты документов, которые вносятся субъектами Федерации, должны стать качественнее.
Правда, на прошедшем заседании каких-то новых предложений представители регионов пока не внесли – предпочли послушать рекомендации коллег из Госдумы, касающиеся изменений, которые нас ждут в связи с переходом к выборам глав регионов.
В Тульской области проблем с принятием соответствующего закона не возникло – все депутаты проголосовали «за» на последнем заседании областной Думы. Да и предвыборной суматохи жителям области пока не видать, так как Владимир Груздев работает на посту только одиннадцать месяцев, а значит, выборы главы региона ждут нас не раньше 2016 года.
Зато единый день – перспектива более близкая. По словам председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, начиная со следующего года выборы в стране будут назначаться на второе воскресенье сентября. Опасения региональных парламентариев, что к этому времени еще далеко не все вернутся из отпусков, да и на огородах за копанием картошки и сбором урожая многие проведут этот день с гораздо большей охотой, чем на избирательных участках, он развеял. Согласно проведенным исследованиям, в начале сентября явка как раз может быть максимальной, а для тех, кто не мыслит своего существования без земляных работ, можно попробовать перенести время закрытия участков с 20.00 до 22.00.
– Раз уж мы затронули эту тему, не могу не задать вопрос по поводу нового порядка избрания членов Совета Федерации, – присоединился к разговору председатель областной избирательной комиссии Сергей Костенко. – Насколько знаю, президент на днях внес его на рассмотрение Государственной думы.
Ответ был более чем исчерпывающий. В соответствии с новым документом минимальный возраст будущих сенаторов снижен с 30 до 21 года. Представители от законодательного собрания должны в обязательном порядке быть депутатами.
Несколько сложнее механизм выдвижения потенциальных сенаторов от власти исполнительной. Команда из трех человек должна быть сформирована еще до выборов губернатора, у каждого кандидата – своя. Выигравший гонку за пост главы региона назовет имя достойного представлять интересы субъекта в верхней палате федерального парламента.
– Работы впереди много, но мы готовы к сотрудничеству, – отметил губернатор Владимир Груздев. – Хотел бы обратиться к федеральным коллегам с просьбой. В будущем мы готовы работать еще активнее, поэтому необходимо рассмотреть возможность передачи части полномочий от центра областям. А еще в перспективе хотелось бы принимать более активное участие в федеральных целевых программах. Это мобилизует и дает мощный толчок к дальнейшему развитию.
Маргарита ЧЕРКАСОВА