Инвестиции в демографию

 Алексей ШЕРШНЕВ
 Елена КУЗНЕЦОВА

Само понятие «материнский капитал» для женщин, родивших второго или последующего ребенка, появилось в нашей стране в 2006 году. И до сих пор на слуху три позиции, на которые могут быть потрачены средства: улучшение жилищных условий, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, пенсионное обеспечение матери. Однако возможности использования денег постепенно расширяются, – об этом рассказала член Совета Федерации ФС РФ от нашего региона Юлия Вепринцева.

– Юлия Владимировна, какие изменения федерального законодательства, касающиеся материнского капитала, уже произошли или сейчас находятся на стадии разработки?
– Надо отметить, что размер выплаты сейчас составляет 453 тысячи 26 руб­лей. В этом году в Закон о «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесен ряд изменений, которые дают обладателям сертификата право, например, обналичить часть материнского капитала (до 20 тысяч рублей) или погасить первоначальный взнос при получении кредита или займа на строительство или приобретение жилья, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года.Также уточнен перечень видов организаций, с которыми можно заключить договор займа на приобретение квартиры или строительство дома.
И буквально на днях российским правительством внесен на рассмотрение Госдумы законопроект, который разрешит семьям, имеющим детей-инвалидов, воспользоваться частью маткапитала на установку, например, пандусов, специальных поручней, других средств, которые помогут ребенку быстрее адаптироваться к окружающей среде.
Минтруд РФ также прорабатывает идею о том, чтобы «капиталом» можно было бы оплачивать услуги по присмотру и уходу за детьми-дошкольниками, которые оказывают индивидуальные предприниматели. И тут речь идет не только о частных детских садах, но и о нянях и гувернантках, имеющих лицензию на этот вид деятельности.
– А что касается областного материнского капитала…
– Положения о нем продолжают действовать. В случае рождения или усыновления третьего или последующих детей родители получают 58,4 тысячи рублей. Кстати, эти деньги туляки предпочитают тратить на ремонт квартиры и приобретение отечественного автомобиля. Но также их можно направить на компенсацию оплаты санаторно-курортного лечения.
– На фоне перепадов в экономике озвучивается много вариантов сокращения расходов бюджета. Так, Минфин РФ предлагал оставить возможность выплаты части средств материнского капитала только малоимущим семьям. Согласны ли сенаторы с такой позицией?
– Такая мера поддержки, установленная Федеральным законом «О единовременной выплате за счет средств материнского капитала», направлена на повышение социальной защищенности семей. И использовать деньги – до 20 тысяч рублей – можно на любые расходы, что в условиях кризиса становится особенно актуально.
Согласно статистике, порядка 1,3 миллиона семей по всей стране подали заявления в Пенсионный фонд о предоставлении средств. Это свидетельствует о значимости данной суммы для граждан, и вводить ограничения было бы не совсем правильно.
– Возможна ли, на ваш взгляд, полная отмена материнского капитала в ближайшие годы?
– Думаю, что нет. Депутаты, сенаторы, власти регионов, экспертное сообщество высказываются за продление действия программы. И в минувшем апреле премьер-министр России Дмитрий Медведев назвал ее эффективной и заявил о необходимости ее продолжения.
По мнению экспертов, материнский капитал смог повлиять на увеличение рождаемости, и от такого метода отказываться не стоит, ведь ожидается очередной виток демографического спада. Предполагается, что в предстоящие пять-шесть лет произойдет уменьшение количества женщин репродуктивного возраста – 20–29 лет. И пролонгация программы позволит стимулировать рождение вторых, третьих детей у женщин от 30 до 40 лет.
– Планируется ли индексация материнского капитала на будущий год?
– По словам вице-премьера Ольги Голодец, на это можно рассчитывать. Намечено повышение ­суммы до 475 тысяч 677 руб­лей.
– Если говорить о других социальных выплатах, будут ли их пересматривать в сторону увеличения в полном соответствии с инфляцией?
– Необходимо понимать, что в кризисной ситуации важно предусмотреть в бюджете ресурсы для реализации прежде всего социальных обязательств государства, взятых ранее. А потому планируется индексировать пенсии, социальные выплаты, пособия на том уровне, который был учтен ранее, при составлении бюджета 2015–2017 годов, а именно: в 2016 году – это 5,5 процента, в 2017 году – 4,5 процента.
– Как вы и ваши коллеги-сенаторы оцениваете доступность детских садов в стране?
– Решению этой проблемы уделяется большое внимание на федеральном уровне. Например, в одном из майских указов президента закреплено, что к 2016 году в России должны быть ликвидированы очереди в дошкольные учреждения. Партия «Единая Россия» регулярно проводит мониторинг положения дел, и, по последним данным, полностью ликвидированы очереди в 31 регионе, однако в восьми ситуация по-прежнему непростая.
Что касается нашей области, то совсем недавно эксперты ОНФ провели опрос среди жителей, и он показал, что население положительно оценивает деятельность правительства региона и органов местного самоуправления по развитию системы дошкольного образования.
Положительную динамику отражают и исследования Росcтата. Согласно данным онлайн-анкетирования, процент получивших место в детских садах с 2011 года постоянно увеличивается, а число жалоб на отсутствие мест в дошкольных учреждениях, соответственно, уменьшается.
– Есть общедоступная информация о том, что в 2011 году у нас в области порядка 11 тысяч ребят стояли в очереди на зачисление в детские сады, но к сентябрю 2015-го их осталось чуть более трех тысяч…
– Да, обеспеченность местами в садах детей в возрасте от трех до семи лет сейчас составляет 99 процентов от существующей потребности. Это прямой результат того, что за прошедшие четыре года в нашей области построено три дошкольных учреждения, четыре здания – выкуплено и семь – перепрофилировано. Кроме того, шесть детсадов, не действовавших ранее, введены в эксплуатацию после капремонта. Пять – строятся и должны быть сданы в ближайшие месяцы.
С 2011 по 2014 год было создано более 11 тысяч дополнительных мест, в 2015-м их откроют порядка 1,5 тысячи.