Власть

09:04, 29 мая 2015

Неловкая пристройка

 Анастасия КАЛИНИНА,
 Ирина МИХЕЕВА
 Геннадий ПОЛЯКОВ

Продуктовый магазин «Фуршет+» работает в Донском еще с 2011 года, через пару лет площади его расширились, ассортимент стал больше. Одним жильцам это нравилось, другим – нет, а в суде тем временем начался любопытный процесс между администрацией города и владелицей торговой точки.

Кажется, выиграли

Предприниматель Елизавета Устинова живет в Подмосковье, а на месте делом руководит ее мама. Торговля шла хорошо, и женщины решили, что пора расширяться. Сначала Устинова действовала строго в соответствии с законом: провела собрание собственников жилья в трехэтажке – те с пристройкой согласились. Потом пошла по инстанциям: водоканал, энергетики, газовики, связисты тоже ничего не имели против. Все эти документы она отправила в городскую администрацию и стала ждать. Когда поняла, что положительного ответа быстро получить не удастся, Устинова… просто начала строительство. А вот администрация Донского, которой на тот момент руководил Максим Семиохин, узрев самовольную стройку, отправилась к служителям Фемиды.
По информации с сайта Тульского областного суда, 14 июля 2014 года Донской городской суд удовлетворил иск администрации в полном объеме. Что же не понравилось представителям власти? Они указали, что, во-первых, предпринимателю в свое время разрешили провести перепланировку помещения, а та фактически замахнулась на реконструкцию и заметно увеличила площадь магазина, во-вторых, пристройка частично занимает землю, которая уже не считается придомовой и принадлежит муниципалитету, в-третьих, бизнесвумен допустила ряд нарушений при строительстве, к примеру, затронула несущие стены. О том, что никакая комиссия не проверяла данную пристройку и не составляла акт о завершении работ, говорить, наверное, излишне.
На заседание суда Устинова не явилась, но ее законный представитель исковые требования не признал в полном объеме. Что, впрочем, не помогло – суд согласился с позицией администрации Донского, признал постройку самовольной и предписал предпринимательнице ее снести, территорию восстановить и заодно оплатить расходы истца.
Впрочем, на дворе уже год 2015, а пристройка все еще на месте и теперь уже никуда не денется…
Как же так получилось?

Претензий не имею
Устинова так просто не собиралась сдаваться, тем более что пристройка получилась вполне себе симпатичная. Женщина подала апелляционную жалобу на решение городского суда, а заодно написала письмо областному бизнес-омбудсмену.
Суды рассматривают апелляции не то чтобы очень быстро, и за время ожидания разбирательства глава администрации Донского Максим Семиохин успел уехать в Тулу – он занял пост заместителя председателя правительства – министра транспорта и дорожного хозяйства. А фактически руководить муниципалитетом начала Наталия Костомарова, которую назначили первым заместителем главы администрации. К ней-то и отправилась Устинова, чтобы попросить взглянуть на ситуацию с другой стороны.
Удалось ли женщинам договориться о чем-то или нет – неизвестно. Зато известно, что 26 марта 2015 года законный представитель администрации Донского – консультант-эксперт отдела по правовому обеспечению Александр Князев – в областном суде заявил об отказе от исковых требований и попросил о прекращении производства по делу. Суд предупредил Князева, что в таком случае вернуться к рассмотрению вопроса будет невозможно. Тот согласился, и дело ушло в архив.
Таким нехитрым образом полностью выигранный иск был полностью же проигран администрацией, а спор хозяйствующих субъектов прекращен навсегда. Самовольно возведенная пристройка вписалась в рамки закона.
И по-прежнему неясно: как же так получилось?

С точки зрения новой администрации
Не так давно по разным адресам разошлось письмо, где некий житель Донского предполагает, что ларчик открывается просто: «Наташа Костомарова является хорошей подругой Устиновой». Автор послания утверждает также, что в разговоре юрист Александр Князев объяснил, что его заставили отказаться от иска. Связаться с последним нам, к сожалению, не удалось. А вот Наталия Костомарова согласилась прокомментировать ситуацию.
– Когда мы с нашими юристами обсуждали проблему, то не договорились до конкретного правового решения, – пояснила она. – Более того, я обсуждала ситуацию не с Князевым, который упомянут в анонимке, а с его руководителем. Я даже не знала, что дело ведет Князев. Может, с моей стороны был недостаточный контроль, я не знала, какое он принял в итоге решение и что сказал на суде, но он выбрал вариант отказа от иска.
Костомарова добавила, что жалоб на «Фуршет+» от жителей не поступало. А вот, к примеру, магазином в Северо-Задонске местные жители были очень недовольны, и администрация довела дело до конца – в суде добилась ликвидации торговой точки.
– Мы решаем вопросы только в пользу жителей в рамках правового поля, – заявила первый заместитель главы администрации Донского.

Кому выгодно?
Дело о пристройке, прямо скажем, не на 40 миллионов рублей, но осадочек остался. Все-таки кому был выгоден такой исход?
Очевидно, что победу празднует предприниматель Елизавета Устинова. Так или иначе, к ней у представителей власти теперь претензий нет и уже не будет, а значит, она может работать спокойно.
Могло ли это быть выгодно юристу Александру Князеву? Данный вопрос, как ни странно, порождает еще несколько. Например, если администрация не была согласна с его действиями, то почему Князев все еще работает на своем месте? А если он делал так, как поручили, то почему начальство санкционировало такой способ поведения в суде, который исключает возможность дальнейшего разбирательства? И даже если предположить, что никто из руководства не знал, какую позицию займет Князев в ходе заседания, то насколько эффективна работа правового управления и органа власти в целом?
Если предположить, что автор письма прав и первый заместитель главы администрации Наталия Костомарова приложила руку к этой истории, то настолько ли она некомпетентна в юридических вопросах, чтобы действовать так топорно?
Ответы на эти вопросы сейчас активно ищут в правительстве региона. О результатах станет известно совсем скоро.

Мораль
У этой нелепой истории, кажется, нет морали. Вся ситуация скорее служит иллюстрацией известной русской поговорки о том, что если нельзя, но очень хочется, то можно.
0 комментариев
, чтобы оставить комментарий