Ежедневная областная общественно-политическая газета

Войти на сайт

Сегодня 23 Сентября 2021

Партизанское довольствие

Партизанское довольствие
16 Июл 2020 10:44 / Проекты "ТИ"

Наличные на фронте – они были у каждого военнослужащего Красной армии. Ведь своевременное обеспечение воинских частей деньгами способствовало «выполнению мероприятий командования по поддержанию высокой боеспособности воинских частей и высокого политико-морального состояния воинов Вооруженных сил СССР»1. Впрочем, денежное довольствие в регулярной армии – дело обыденное, а вот то, что и партизаны или их семьи получали деньги, – не самый известный факт.

В интересах страны

Еще в самом начале войны вступил в силу ряд директив и распоряжений, регулирующих деятельность партизан в стране. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, ссылаясь на Российский государственный архив социально-политической истории, называет в числе таких документов и постановление ГКО № 326с от 29 июля 1941 г. «О денежном обеспечении личного состава партизанских отрядов»2 . Правда, тогда была лишь констатирована необходимость создания нормативно-правовой базы финансового обеспечения партизан. Но после нее прошел почти год, прежде чем появился новый документ, касающийся каких-либо других выплат «народным мстителям». 9 апреля 1942 года Иосиф Сталин подписал постановление Государственного комитета обороны СССР № 1567, которое определяло порядок денежного обеспечения партизан и добровольцев, а также граждан, призванных на оборонные работы и в формирования местной противовоздушной обороны3 . Эксперты ГУ Банка России по ЦФО, изучив целый ряд пометок и резолюций к документу, пришли к выводу, что вопрос был поставлен при планировании бюджета на 1942 год (см. фото 1–5). Постановление, по которому Наркомфину совместно с НКВД предписывалось определить порядок и составить инструкцию выдачи пособий партизанам и их семьям, срочно было разослано от первых лиц в стране до руководителей на местах.

Отряды «народных мстителей»

Решение о денежном довольствии было принято отнюдь не случайно. Роль партизан в Великой Победе переоценить трудно. Насколько серьезно относились кпартизанскому движению власти, демонстрируют и многочисленные документы тех лет. Один из них – под грифом «совершенно секретно» – директива Управления НКВД по Тульской области от 12 февраля 1942 года4 : «Всем начальникам районных отделений и городских отделов НКВД Тульской области. В ряде районов области имеют место случаи, когда начальники районных отделений не только не пополняют кадры партизан, диверсантов, разведчиков, курьеров, связников, но и не заботятся о сохранении старых кадров, показавших себя на практическом выполнении боевых заданий.

Предлагаю:

1. Кадры партизанских отрядов, действовавших в тылу противника, истребительных и разведывательно-диверсионных групп, а равно и курьеров-связников и разведчиков, перебрасывавшихся через линию фронта или остававшихся в тылу противника, – строго учитывать и проводить их дальнейшее обучение в составе истребительных батальонов или в специально создаваемых группах. Строго учитывать вновь подготавливаемые кадры партизан, диверсантов… организуя их систематическое и плановое обучение.

2. Принять меры к сохранению этих кадров в своих районах, допуская откомандирование или перевод в другие места только в исключительных случаях.

3. Согласно имеющимся указаниям зам. Наркома внутренних дел Союза ССР – комиссара государственной безопасности 3-го ранга т. Серова, договориться с местными военными комиссарами об освобождении кадров партизан, диверсантов и разведчиков от призыва в армию. В случае отказа в этом со стороны местных военкоматов немедленно доносить в 4-й отдел УНКВД, с указанием количества лиц и их военно-учетных специальностей, которые призываются в армию».

Немногим позже – в десятых числах марта того же года – из отдела Управления НКВД по Тульской области замнаркома внутренних дел СССР Серову пришла докладная записка о работе с партизанскими отрядами. Вот несколько выдержек из нее5 : «В феврале месяце 1942 года работа 9 отдела заключалась в формировании новых партизанских отрядов и диверсионных групп, как в городе Туле, а также в освобожденных районах области, организации их учебы и заброски партизанских отрядов в тыл противника в соседние области. Так, за февраль месяц 1942 г. в г. Туле вновь организовано 4 партизанских отряда численностью в 61 чел. и в 27-ми районах области – 34 партизанских отряда численностью в 516 чел.». «В руководство партизанскими отрядами вовлечены ответственные работники райкомов ВКП(б). Идет к концу организация партизанских отрядов и диверсионных групп в остальных районах области». «22.01.194210 отдел УНКВД по Тульской области направил на Болоховский участок фронта 2 партизанских отряда численностью в 32 чел., которые с 27 января по 30 января 1942 г. принимали активное участие в боевых операциях вместе с частями Красной армии в районе д. Ровно». «20.02.194211 отдел УНКВД по ТО направил в тыл противника в район Еленск, Клен Хвостовического района Орловской области партизанский отряд «За Родину» в количестве 18 чел. Под командованием старшего оперуполномоченного 2-го отделения12 отдела – младшего лейтенанта государственной безопасности т. Парамонова, причем отряд был доукомплектован Хвостовической партизанской группой Орловской области в количестве 20 чел.». «В настоящее время в Тульской области организованы и подготовлены к переброске в тыл противника на территорию Орловской области еще 2 партизанских отряда численностью в 30 чел.

По мере необходимости и впредь будем продолжать перебрасывать тульских партизан в соседние области для борьбы с фашистами в тылу противника». К записке прилагалась таблица с данными о формировании партизанских отрядов в Туле и области по состоянию на 10.03.1942 года. Из отчета следует, что к тому моменту больше всего партизанских отрядов – пять – было в Алексинском районе; в Туле и Черепетском районе – по четыре; в Ефремовском, Дубенском и Щекинском – по два. Где-то их не было вовсе, но в большинстве районов действовало по одному такому отряду. В итоговой строке указано: всего партизанских отрядов 38; в них 577 человек.

Расчет по инструкциям

Возвращаясь к разговору о денежном довольствии партизан, отметим, что сам регламент, который должен был определять порядок финобеспечения партизан, был подготовлен к августу 1942-го. Документ этот и сегодня хранится в фонде Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного главнокомандования6 . – Согласно инструкции, пособие такое назначалось фронтовыми штабами партизанского движения в размере получаемой до вступления в партизанский отряд средней зарплаты для рабочего, основного оклада для служащего и стипендии для учащегося, – рассказывает сотрудник Тульского отделения Банка России Галина Власенко. – Основанием для его назначения были документы, подтверждающие, что человек – партизан. Это могла быть, например, справка командования партизанского отряда. Правда, бумагу следовало засвидетельствовать во фронтовом штабе партизанского движения. Размер пособия устанавливали на основании документа с прежней работы, где указывались должность и заработная плата или стипендия. – Если у партизана были только документы, подтверждающие место работы или учебы, но не было справки о среднем заработке, то до ее представления пособия назначались так: минимальный размер для рабочих и служащих – 300 руб лей в месяц, для учащихся, получавших стипендию, – 100 руб лей, – продолжает Галина Власенко. – А вот минимальное месячное пособие партизанских руководителей было таковым: командиру и военному комиссару отряда полагалось 750 руб лей, заместителю командира и начальнику штаба отряда – 600 рублей, командирам роты, взвода, самостоятельно действующей группы – 500 руб лей. Впрочем, куда как интереснее не суммы, причитавшиеся участникам народной вооруженной борьбы, а то, как выплачивали им эти пособия. Деньги, как правило, получали члены семьи партизана или те, кого тот указал в финансовом документе получателем. При этом он сам определял: кому и сколько передать, а еще имел право не все до последней копейки перечислить родным и близким, но и что-то оставить для себя. Правда, забрать эти средства он мог, уже вернувшись из партизанского отряда. А вот в случае его смерти припасенные им средства полагалось отдать тому, кому причиталась первая часть пособия. Деньги выдавали либо лично получателю, либо из кассы райвоенкомата, либо по именным чекам через местное отделение Госбанка. А еще возможен был денежный перевод на адрес получателя через Наркомсвязи. Примечательно, что партизанские пособия были полностью освобождены от всех налогов и сборов. Но и это не все, о чем следует упомянуть. На партизан, а в случае гибели – на их семьи переходило право на пенсионное обеспечение, предусмотренное для военнослужащих Красной армии. Размер пенсии «народного мстителя» определялся так же, как и довольствия – исходя из должности и среднего прежнего, мирного, заработка или стипендии. Отдельно был определен и пенсионный минимум командирам партизанских отрядов и их семей. Так, командир и военный комиссар партизанского отряда могли рассчитывать на минимальную пенсию 750 руб лей; командиры роты, взвода, самостоятельно действующей группы – на 500 руб лей. Также – на 500 руб лей – мог рассчитывать любой партизан без должности, но ставший Героем Советского Союза. Как отмечают военные историки, в 1943 году все вопросы, касающиеся нормативно-правовой базы финансового обеспечения партизан, были урегулированы. А постановлением СНК СССР от 19 октября 1943 г. № 1139-348сс7 размер денежного содержания партизан еще и увеличен. Кроме того, документ установил оклады по новым должностям, появившимся к середине войны в партизанских отрядах. Преобразования эти произошли неспроста: к этому моменту масштабы партизанской войны стали столь велики, что она приобрела стратегическое значение.

1 Антонюк О.А., Побединский А.Ю. «Роль Госбанка СССР в достижении Победы в Великой Оте чест венной войне» // Вооружение и экономика. 2015. № 2. C. 14.

2 И. А. Аносов «Правовое регулирование денежного довольствия участников партизанского движения в годы Великой Оте чест венной войны 1941–1945 гг.» // Вестник СанктПетербургского университета МВД России № 2 (70) 2016

3 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 49. Л. 1–3.

4 ГАУ ТО «Государственный архив». Ф. П-5702. Оп. 1. Д. 130. Л. 16. Подлинник. Машинопись.

5 ГАУ ТО «Государственный архив». Ф. П-5702. Оп. 1. Д. 134. Л. 1–7. Копия. Машинопись.

6 РГАСПИ. Ф. 69; Ф. 644. 7 «Тульский край в Великой Оте чест венной войне. 1943 год. Сборник документов и материалов» // ГАТО. Ф. Р-2640. Оп. 2. Д. 12-а. Л. 237. Подлинник. Машинопись


Читайте также

Возвращение в прошлое
23 Июн 2020 12:26 / Наша Победа

– Вижу, что ваша газета часто пишет про ветеранов. Моя мама тоже прошла войну. А в середине семидесятых годов написала воспоминания о своей жизни, – рассказала Елена Васильевна Захарова, позвонив в редакцию нашей газеты.

Предчувствуя статью размером с газетную полосу, я уселась читать общие тетрадки, выписывая самое важное. Впрочем, стразу стало понятно, что важное там ­– на каждой странице.



Читать »

Комментарии

Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 
 

1




   

Наш Twitter



СМИ: TI71 СВИДЕТЕЛЬСТВО о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-80498 от 1 марта 2021 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации (Роскомнадзор) Учредитель: ГУ ТО «Информационное агентство «Регион 71»
Главный редактор Крымова П.И. Тел. редакции +7 (4872) 76-56-00 Адрес эл. почты ti71@tularegion.org 12+ Все права на материалы, опубликованные на сайте ti71.ru, принадлежат ГУ ТО «Информационное агентство «Регион 71» и охраняются в соответствии с законодательством РФ. Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения правообладателя