Самостоятельность под ответственность

Больше свободы регионы у федерального центра просили давно. Временами завуалированными намеками, временами практически в лоб. И вот вчера на заседании Госсовета глава государства обещал: хотите самостоятельности - вы ее получите. Правда, не так чтобы даром.
Тема первого после избрания Владимира Путина президентом госсовета в обновленном составе (теперь к работе привлекаются председатели обеих палат парламента и руководители партийных фракций в Госдуме) была логично глобальной. Обеспечение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни граждан - цель, актуальности не теряющая в принципе. А потому, обозначая границы дискуссии, глава государства перечислил практически все острые вопросы дня сегодняшнего.
В частности, Владимир Путин заявил о безусловном приоритете экономического прогресса.
- Только на основе эффективного развития экономики можно решать социальные задачи, - подчеркнул он. - Вы хорошо понимаете, что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда. Мы планируем увеличить ее в полтора раза за счет модернизации устаревших и создания высокотехнологичных производств, привлечения в каждый субъект Федерации долгосрочных инвестиций. И без активного участия самих регионов эту задачу, разумеется, решить невозможно.
Как оказалось позже, ресурсы субъектов Федерации планируют использовать по максимуму. Их непосредственного участия потребуют все поставленные президентом задачи: повышение уровня доходов населения, создание оптимальных условий развития предпринимательства, привлечение инвестиций, наведение порядка в системе землепользования, в жилищно-коммунальном хозяйстве, улучшение демографической ситуации. И все они в конечном итоге завязаны на главах регионов.
Да, губернаторскому корпусу действительно добавят прав - к примеру, появится возможность вносить предложения о дисциплинарной ответственности тех руководителей федеральных территориальных органов власти, которые не справляются со своими обязанностями. Но этот меч - обоюдоострый: центральные структуры тоже получат право оценивать эффективность работы глав краев и областей.
Добавит свободы для маневров и начинающийся процесс децентрализации полномочий. Как пояснил премьер Дмитрий Медведев, передавать будут лишь то, что регионы готовы принять. Планируется даже создать некую пилотную зону: некоторые территории станут первопроходцами и начнут осуществлять исполнение федеральных полномочий. (Кстати, в их число, вероятно, войдут экологический надзор, надзор за исключением особо опасных объектов, надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, надзор за соблюдением трудового законодательства, лесное семеноводство и семенной контроль, надзор за перевозками пассажиров автомобильным транспортом, весовой контроль). Если все пойдет нормально, передача функций развернется во всей стране, а если нет - разрушать существующую систему, ничего не имея в качестве альтернативы, бессмысленно и опасно.
- Но если функции все-таки переданы, за них надо отвечать, - еще раз акцентировал внимание премьер на генеральной идее взаимной ответственности. Правда, тут же порадовал: вопрос поиска дополнительных источников финансирования регионов и муниципалитетов с повестки дня не снят - с обязанностями, но без ресурсов на их осуществление никто субъекты оставлять не собирается.
Впрочем, выступавшие на Госсовете главы регионов ни от свободы, ни от ответственности и не отказывались. По их мнению, разграничение полномочий и появление новых прав откроет массу возможностей для тех, кто действительно настроен работать.
Такую позицию разделяет и принявший участие в заседании государственного совета губернатор Владимир Груздев, отметивший, что богатый потенциал Тульской области, ее территориальная близость к Москве и транспортная сеть открывают самые благоприятные перспективы как для привлечения инвестиций, так и для развития бизнеса, представителям которого уже сейчас оказывают всевозможное содействие. По его словам, приоритеты будут отдаваться проектам, предусматривающим создание большого количества комфортных рабочих мест. К примеру, таких как недавно открывшийся центр сопровождения клиентских операций Сбербанка «Ясная Поляна».
Самое главное, чтобы системы разграничений и взаимной ответственности были прозрачными, а Центр, по возможности, содействовал снижению барьеров, мешающих развитию экономики и - как следствие - социальной сферы, встречающихся в федеральных нормативных актах.
Только в том случае, когда государственная машина начнет без сбоев работать на всех уровнях, возможно успешное решение как тех задач, что обозначил президент на заседании Госсовета, так и тех, что обозначены в его первых указах. Владимир Путин убежден: все обещания, данные в рамках предвыборной кампании и вскоре после ее завершения, должны быть исполнены в любом случае. Это будет строго отслеживаться: люди должны видеть работу власти.
- Если кто-то не чувствует в себе силы либо не согласен с предложенной программой, тогда не надо делать вид, что мы работаем, - сказал он. - А если согласны, все остаются на местах и работают, то должны показывать результат.
Соб. инф.