Власть
10:00, 06 сентября 2013
Владимир Груздев: с туляками вместе можно сделать все
О том, какими были два года работы на посту главы региона и какие задачи ставит перед собой областное правительство, журналистам рассказал губернатор Тульской области Владимир Груздев.
Про пробки
– Владимир Сергеевич, сначала о насущном. Туляки вернулись из отпусков, школьники отправились на учебу – и областной центр встал в пробках… Каким вы видите выход из ситуации?
– Количество автомобилей растет с каждым годом примерно на 10 процентов. И сейчас в регионе зарегистрировано более 630 тысяч единиц автотранспорта.
Но в настоящее время для пробок есть еще и субъективные причины – ремонт двух мостов на въездах в город. В связи с этим я хотел бы попросить туляков немного потерпеть: в середине ноября мост на Калужском шоссе откроют.
Вторая субъективная причина – масштабные ремонтные работы на дорогах. Завершить их подрядчик обещал до 1 сентября, но, к сожалению, не успевает. Тем не менее до 15 октября все должно быть решено.
Более глобальная проблема – нехватка многоярусных парковок. Люди бросают транспорт на улицах, что затрудняет движение. Действовать будем двумя путями: строить парковки и ограничивать парковочную зону в центре города (вводить платные парковочные места). Кроме того, сейчас вплотную занимаемся изучением транспортного потока, будем упорядочивать движение общественного транспорта, особенно «газелей». Все решения думаем принять до конца года.
– Когда же появятся новые паркинги?
– Перед тем как делать парковки, мы должны просчитать транспортные потоки. Для этого в области разрабатывается программа «Безопасный регион».
Пока же приходится принимать разовые «быстрые» решения. Как, например, с Зареченским мостом, где сделали эксплуатируемые трамвайные пути. Но это дорогое удовольствие: мост обошелся городу в сумму более 100 миллионов рублей.
Что же касается инвесторов, готовых строить платные парковки, очереди из них пока не выстроилось. Но если поймем, что где-то происходит «затык», начнем работать в этом направлении сами. В основном этим будет заниматься муниципалитет, но при поддержке со стороны области.
– В свое время был проект, подразумевавший ликвидацию трамваев в Туле. От него решили отказаться?
– Если посмотреть на современные мегаполисы, в каждом из них трамваи есть. Тула, конечно, не мегаполис, но тоже довольно крупный город. К тому же трамвай – прекрасная альтернатива личному транспорту. По сути, трамваи – наш резерв, который может оказаться полезным при правильном планировании транспортных потоков.
– А Вы сами в пробках стоите?
– Стою, как все. Я редко пользуюсь мигалкой. Жители видят, что губернатор тоже в пробке стоит, и улыбаются мне. А я в ответ машу им рукой.
Про выборы
– 8 сентября жителям ряда муниципалитетов предстоит выбрать депутатов собраний представителей. Во многих МО люди идут на избирательные участки неохотно. Так ли важны местные выборы? Почему среди населения царят апатичные настроения?
– Считаю, что местные выборы – самые важные после президентских. Ведь люди выбирают власть, призванную решать их каждодневные проблемы.
Везде активность разная, но мы стараемся ее повышать. Очень надеюсь, что в воскресенье на избирательные участки придет больше людей, чем обычно.
В целом же можно отметить, что интерес к нынешним выборам довольно высок. На 574 мандата претендуют 1820 человек. Конкурс – более чем три кандидата на место. В голосовании также участвует множество партий. В нескольких районах за звание депутата будут бороться представители сразу 9 политических объединений.
– То есть народ идет во власть. Но как заставить народ эту власть выбирать?
– Заставлять никого не надо. Впервые я проголосовал еще при Советском Союзе, мне было 18 лет. Помню, у нас явка составляла 99,9 процента. И тогда побеждал не блок коммунистов и беспартийных, а, как мне кажется, страх. Хорошо, что сегодня у людей его нет.
Вопрос явки тесно связан с легитимностью власти. Когда явка 30 процентов и человек получает пусть даже пятьдесят из них, то легитимность не очень высока.
Про «социалку»
– Каких наиболее значительных достижений Вам удалось добиться в решении социальных вопросов нашего региона?
– Мы работаем сразу по нескольким направлениям. Серьезную поддержку оказываем многодетным семьям. Воплощаем в жизнь указы Президента от 7 мая 2012 года, охватывающие, пожалуй, все сферы жизнедеятельности страны. Они касаются повышения заработной платы, увеличения объемов строительства, переселения из аварийного жилья.
Что касается последнего, то здесь у нас очень амбициозные задачи. За четыре года мы должны возвести 368 тысяч квадратных метров жилья. Столько область никогда раньше не строила.
– Сейчас много говорят о том, что с 2016 года, возможно, будет отменен федеральный материнский капитал. Что станет с региональным?
– Его никто отменять не собирается. В настоящий момент он составляет 52 тысячи рублей и будет ежегодно индексироваться. Кроме того, есть еще и муниципальные капиталы – от 10 до 25 тысяч рублей в разных районах.
Также в области действует программа, предусматривающая выделение по 10 тысяч рублей всем беременным женщинам, прошедшим раннее обследование. Чуть больше чем за полгода ею воспользовались почти 7 тысяч будущих мам. Это позволило на ранних стадиях выявить у женщин заболевания и вылечить их.
К тому же в некоторых ситуациях эта сумма может стать определяющей в принятии решения – оставлять ребенка или нет. Так что, считаю, такие программы нужны.
– Обратившаяся к нам многодетная мама интересуется, как она может улучшить жилищные условия? Семья из пяти человек живет на 17 квадратных метрах. А денег на приобретение новой квартиры нет…
– В таких случаях мы предоставляем единовременные социальные выплаты для улучшения жилищных условий. Единственное условие – семья должна быть официально признана нуждающейся.
Интересная статистика, кстати, по детям-сиротам. К примеру, в 2009 году в очереди на квартиры было 170 человек, а помещений предоставлено всего 10. В 2011 году мы дали уже 68 квартир – при очереди в 315 человек. В этом году должны предоставить 286 квартир, а в очереди уже 913 человек. Все это сироты, которые годами не получали жилье. А сейчас мы им вручаем квартиры в новостройках. Уверен, люди и впредь будут обращаться за поддержкой, и мы эту поддержку окажем.
О «Народном бюджете»
– В редакцию «Тульских известий» обратилась жительница Суворовского района. Жалуется, что в ее доме несколько лет течет кровля, а в квартирах, расположенных на пятом этаже, уже невозможно находиться из-за плесени. Средств на то, чтобы самостоятельно сделать ремонт, у жильцов нет. Наша читательница спрашивает: как ей быть дальше?
– «Народный бюджет» – как раз та программа, которая позволяет решать подобного рода проблемы. В регионе она действует уже второй год. Но с 2014-го несколько видоизменится.
Мы провели социологические опросы и выяснили, что всего пятнадцать процентов населения знают о «Народном бюджете». И только полтора процента участвовали в сходах. Нам же хочется, чтобы люди принимали более активное участие в жизни своей малой родины.
В следующем году мы выделим 300 миллионов рублей на реализацию этой программы, то есть на решение самых насущных вопросов. От ремонта дорог до восстановления кровель и коммуникаций.
Область будет финансировать 65 процентов стоимости работ. Остальное – муниципальные бюджеты, жители и спонсоры.
Стоит особо отметить, что людям придется платить не так уж и много. К примеру, в среднем ремонт кровли обходится в миллион – миллион 200 тысяч. В этом случае надо добавить 50–60 тысяч. Но зато жители буду вовлечены в управление своим муниципальным образованием.
Отвечу на часто задаваемый вопрос – зачем нужны спонсоры? На мой взгляд, очень важно, чтобы появились люди, готовые оказать помощь территориям, взять на себя ответственность и в какой-то степени даже контролировать власть. Мне кажется, что это справедливо и будет работать эффективно.
Подводя итог, получается, что 300 миллионов – областные, еще около 200 добавят муниципальные образования, спонсоры и жители. Итого – полмиллиарда. Сумма значительная.
Про экологию
– Жители региона интересуются: до каких пор они будут дышать выбросами с предприятия «Полипласт»? Да и над КМЗ, по их словам, постоянно висит облако дыма…
– Что касается «Полипласта», то по нему уже есть решение суда. Деятельность предприятия приостановлена на 90 суток. За это время все должно быть приведено в порядок. В противном случае встанет вопрос о его закрытии.
Ситуация с КМЗ менее «взрывоопасна». Тем не менее решение о приостановлении работы тоже есть. Но завод его обжаловал. В ближайшее время суд будет рассматривать дело по существу.
Хочу подчеркнуть, что мы не ставим цель закрыть это предприятие. Ведь на Косой Горе работают две тысячи человек. Необходимо выполнять природоохранные обязательства.
Прекрасно понимаем, что все и сразу решить не удастся. Но мы должны видеть динамику.
– У людей создается впечатление, что заводы дымят, но никто их особенно не контролирует. К тому же идут разговоры, что собственники заводов живут не в Тульской области. И для них наш регион – это своеобразный «третий мир».
– Есть разные примеры. У новомосковского «Азота» столичный собственник. Но претензий к предприятию нет. Видим, что оно модернизируется.
Несколько лет мы «пробивали» решение о передаче местных очистных сооружений из федеральной собственности в муниципальную. И наконец оно принято. Теперь совместными усилиями приведем их в порядок. Параллельно будем строить ветку водопровода. А это значит, что в Новомосковске и на близлежащих территориях появится хорошая вода.
Еще пример: компания «Проктер энд Гэмбл». Международная, публичная. Но при этом она чутко реагирует на наши требования. У меня были претензии, в основном экономического характера. И предприятие увеличило объем налоговых выплат. Если в 2011 году они перечисляли меньше 200 миллионов, то в 2012 – уже 280. А в нынешнем году мы ожидаем от них полмиллиарда.
Про развитие региона и кадры
– Какие меры принимает региональная власть по привлечению инвестиций?
– Последние два года стали тяжелыми для экономического развития не только области и страны, но и в целом мира. Мы видим, что предприятия сокращают объемы выпуска продукции, снижаются цены на нее.
Поэтому важно, чтобы предприятия области себя чувствовали комфортно. Мы на 100 процентов используем меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством. Но одновременно внедряем и свои.
Параллельно разворачивается серьезная борьба за кадры. Но с дефицитом рабочих и специалистов сталкиваются и наши соседи из Московской и Калужской областей. Нередко туляки отправляются туда на заработки. Чтобы эта практика завершилась, нам важно создавать максимально комфортные условия для людей.
– Развивающиеся регионы активно привлекают трудовых мигрантов. Нужны ли они Тульской области?
– Да, нужны. Но в ограниченном количестве. В 2012 году квота составляла более 21 тысячи человек, в нынешнем – 12 тысяч, а в следующем мы планируем опустить планку до 10 тысяч.
К сожалению, есть ряд нюансов. Туляки не очень хотят идти в сферу уборки и благоустройства. Хотя сегодня мы предлагаем достаточно высокие зарплаты, нанять людей трудно. Многие считают, что быть дворником не престижно.
Но есть и другие примеры. Достаточно эффективно сегодня работает компания «Тулаавтодор». Трудится там около 1400 человек при средней зарплате в 30 тысяч рублей. Хорошо, если бы то же самое происходило на каждом муниципальном предприятии, занимающемся уборкой.
– По поводу нелегалов… В редакцию обратился туляк Сергей Поляков, предлагающий создать специальную «горячую линию» для выявления таких «гостей».
– Она уже благополучно работает. Звонить туда можно круглосуточно и бесплатно. Телефон: 8-800-200-71-02. Этот колл-центр существует уже более года. Все обращения можно направлять туда, и мы быстро по ним сработаем.
Про ЖКХ
– Владимир Сергеевич, жители региона интересуются: когда перестанут увеличиваться тарифы на услуги ЖКХ?
– Вопрос на самом деле сложный. Во многом стоимость услуг определяют потери, которые несут предприятия из-за сильно изношенных коммунальных сетей. Нельзя забывать и о росте стоимости услуг естественных монополий. Это и электричество, и газ, и вода. Кстати, здесь мы четко придерживаемся обозначенного федеральным правительством увеличения в рамках 12–15 процентов. Чтобы это воспринималось менее болезненно, мы активно работаем над ростом доходов населения.
Но есть и еще один очень важный момент. Собственники должны научиться управлять своим жильем. К сожалению, часто УК завышают стоимость услуг, иногда по факту и вовсе их не оказывая. А это мошенничество. Поэтому мы сверху, а люди снизу должны создать такие условия, при которых компании будут работать понятно, прозрачно, эффективно.
Людям, у которых на оплату услуг уходит более 18 процентов дохода, мы предоставляем субсидии. В настоящий момент их получают десятки тысяч жителей региона при среднем размере выплаты в 1200 рублей.
Но, возвращаясь к теме управляющих компаний, нельзя говорить, что все они одинаково плохи. Есть среди них и эффективные. В первую очередь они дают понятные отчеты, на что тратят деньги. Не всегда эти суммы малы, иногда даже выше среднего. Но! Люди довольны. Потому что они видят, в каком состоянии содержатся подъезды, прилегающие к домам территории. У них всегда горячая вода, электричество, лифты работают.
– Нормальных УК больше в Туле или районах?
– Есть и в областном центре, и в муниципалитетах. К примеру, очень неплохие управляющие компании в Новомосковске. А в Узловском районе в то же самое время зафиксирована большая задолженность за тепло – более 100 миллионов рублей. Там в отношении местной компании может начаться процедура банкротства. Затем она ликвидируется. Поэтому наша основная цель – навести порядок.
Про спорт
– В Новомосковске есть Ледовый дворец. А мы, живя в областном центре, не имеем возможности сходить покататься на коньках. Появится ли у нас своя ледовая арена?
– В первую очередь я хотел бы похвалить районы, потому что они активнее, чем Тула, занимаются спортивным строительством. Новые объекты возводятся в Ефремове, Новомосковске, Суворове, Алексинском районе, Веневе.
Но мы прилагаем усилия к тому, чтобы развивать спорт и в городе оружейников. Что касается Ледового дворца, то его строительство запланировано по программе «Газпром – детям». Для этого уже сформировали земельный участок. Будем договариваться с «Газпромом», чтобы стройка начиналась. Если не выйдет, будем что-то думать в рамках региональных программ. В общем и целом ориентируемся на следующий год. Кстати, во дворце помимо катка будут два тренировочных зала и бассейн. Кроме того, есть два инвестиционных проекта по строительству ледовых площадок.
Хочу отметить, что самое важное для нас – это массовый спорт. Начинается он с «мелочей»… Детские площадки, комплексы для занятий воркаутом, мини-стадионы при школах.
– Говоря о спорте, нельзя не вспомнить о футбольном клубе «Арсенал». Но, радуясь его победам, многие задаются вопросом – а что дальше? Какой Вы видите судьбу команды?
– Судьба команды зависит прежде всего от самой команды. До недавнего времени «Арсенал» одерживал победы. К сожалению, мы потерпели первые поражения. Но ничего страшного. Иногда нужен «холодный душ» для того, чтобы собраться и снова двигаться вперед. Дмитрий Аленичев смог создать команду из простых ребят. А мы хотим, чтобы в дальнейшем это был полностью российский клуб с минимумом иностранных футболистов.
Мы абсолютно готовы к тому, что команда выйдет в премьер-лигу. Но впереди еще много игр. И очень важно, чтобы у ребят хватало сил и задора идти вперед и побеждать.
– Ходят слухи, что Владимир Груздев собирается покупать «Арсенал». Так ли это?
– «Арсенал» – некоммерческая организация. Один из вариантов, который обсуждаем с Аленичевым, – предоставить игрокам и тренерам возможность самим стать учредителями команды. Наша же задача – найти хорошего собственника. Это может быть и муниципальное образование, и область, и физическое, и юридическое лицо. Но это точно не должен быть губернатор. Потому что клуб – это бизнес.
Про кремль
– Один из читателей «ТИ» выступил со своеобразным предложением: для того чтобы губернатор вошел в историю, ему необходимо привести в порядок набережную Упы. Как Вы к этому относитесь?
– Я взял на себя ряд обязательств, которые непременно выполню. Первое – это привести в порядок кремль и парки.
Не менее важно, чтобы в Туле появилась своя набережная. Для этого мы наладили сотрудничество с Тульским оружейным заводом. Предприятие перенесет свой периметр, и мы откроем берег, прилегающий к кремлю, идущий параллельно улице Металлистов. Это место, на мой взгляд, должно стать развлекательным центром с кафе, ресторанами и торговыми точками.
– Когда жители смогут увидеть обновленный кремль?
– Надеюсь, полностью работы будут завершены 14 сентября 2014 года.
Про власть на местах
– Владимир Сергеевич, почему за решением насущных вопросов люди идут к Вам? Ведь чаще всего в этом должны разбираться муниципальные власти…
– Люди идут туда, где их слышат. А у нас довольно высокий показатель решения проблем – от 40 до 50 процентов при среднем по стране около 20. Но я все равно считаю, что этого недостаточно…
Мы проводим соцопросы, спрашиваем, как жители оценивают деятельность того или иного главы. И если видим, что рейтинг от антирейтинга существенно отличается в пользу последнего, то с такими руководителями прощаемся. Могу привести простой пример. Рейтинг главы администрации Новомосковска Вадима Анатольевича Жерздева 55 процентов. При антирейтинге около 20. И все видят, как много было сделано в этом городе за последние два года.
– По какому принципу происходит «межевание»? Ведь одни покидают кресла, а другие остаются.
– У меня нет никаких личных пристрастий, симпатий или антипатий. Если человек эффективно работает, то мы его будем поддерживать.
Новомосковск уже упомянули… Опять же Ефремов. Сравнить настроения, когда первый раз приехали и сейчас. Сегодня уровень доверия к власти вырос. И понятно почему – дороги заасфальтировали, а ведь раньше они танкодром напоминали.
Самая непростая ситуация, на мой взгляд, в городе-герое Туле.
Основная часть депутатов – это предприниматели либо лица, до недавнего времени руководившие муниципальными учреждениями… Мне кажется, что для города оружейников не иметь ни одного оружейника в составе Тульской городской думы неправильно.
Про бордюры
– Туляки интересуются: зачем в городе новые бордюры меняют на новые бордюры? И зачем нам плитка на тротуарах?
– Поясню: во-первых, там, где кладется новый асфальт, стыковать его со старым бордюром крайне сложно. А во-вторых, оставлять более-менее новый камень и вырывать куски старого... Смотреться это будет не слишком эстетично.
Плитку мы в рамках областного заказа приобрели на местном предприятии. А затем регион передал будущее покрытие муниципалитетам. С ним улицы будут смотреться совершенно по-другому.
Самое интересное произошло, когда перед ее установкой начали вскрывать улицы. Рабочие обнаружили ни много ни мало – сотню ранее закатанных в асфальт ливневок. При том, что в городе с ними серьезные проблемы.
А туляков попрошу немного потерпеть. Все работы предполагается завершить к 15 октября. Хотя, конечно, не все подрядчики работают одинаково хорошо.
– Тяжело ли работать на уровне гарантийного ремонта?
– Доделывать всегда сложнее, чем контролировать на начальном этапе.
Тем не менее радует, что у нас есть организации, качественно выполняющие работу. К примеру, «Тулаавтодор». Два года назад многие мне говорили: «Продай! Зачем он нужен..?» А на 1 октября у компании выполнение работ составит 90 процентов, на 15-е – все 100.
Образцово-показательной она пока не является. Но при этом с дорогами, которые были построены «Тулаавтодором» в прошлом году, ничего не произошло.
В 2013 году компания положит 500 тысяч тонн асфальта. Потому что мы смогли ее правильно сформировать, предложить людям достойную зарплату, купили современную технику.
А в следующем году предполагаем сделать еще больше. Ведь надо вылезать из той грязи, которой заросли.
Про медицину
и здоровый
образ жизни
– Давайте поговорим о здоровье. Как обстоят дела с кадровым вопросом в сфере медицины?
– Сейчас в среднем на 10 тысяч человек приходится 27 врачей. При среднем показателе по стране – 44 медика. Пока наш ориентир – 37 специалистов. Достичь его мы надеемся в ближайшие 5 лет. Для этого разработали целый комплекс мер.
Параллельно нужно работать и над эффективностью сотрудников. У нас есть главные специалисты, которые по 10 лет не выезжают в районы. А ведь они занимаются разработкой стратегий борьбы с теми или иными заболеваниями.
– А что с зарплатами?
– Есть врачи, чей доход за прошлый год составил 5,5–7 миллионов рублей. Это больше, чем у президента. При том, что средняя зарплата медиков у нас около 34 тысяч рублей. А у младшего звена – всего 7,5.
Еще одна проблема – конкуренция. Когда у нас врач «скорой» получает 30 тысяч рублей, а Москва ему предлагает 83 тысячи, он, конечно, уедет работать туда.
Так что кадровый вопрос стоит по-прежнему остро. Тем не менее для нас здравоохранение и медицина – это основные направления, которыми мы занимаемся и будем заниматься дальше.
Но и медикам следует работать над собой. Прежде всего – изменить отношение к людям, которые приходят к ним за помощью.
– А были случаи, чтобы после обращения жителей кто-то терял работу?
– Мы освободили от должности главного врача новомосковской больницы. Он просто не слышал людей, не разговаривал с ними. Сегодня учреждение возглавляет молодой перспективный специалист.
– Наши читатели интересуются: когда Тула избавится от палаток с пивом и сигаретами?
– Пиво нельзя продавать таким образом уже с 1 января. А с 1 июня 2014 года нельзя будет торговать и сигаретами.
В целом же, думаю, все обратили внимание, что количество нестационарных торговых объектов у нас уменьшается, рынки ликвидированы. Впредь мы будем поощрять лишь нормальные, цивилизованные формы торговли.
Ну а следующий этап – наведение порядка с оформлением города.
– Будет как в Москве?
– Будет лучше, чем в Москве.
– А с чем связано послабление по продаже алкоголя в выходные и праздники?
– В эти дни многие выезжают на дачи, за город. И дожидаться двух часов, чтобы зайти за бутылкой вина, отдыхающим не очень удобно. Мне кажется, это нормально, когда власть слышит, что говорят люди, что им хочется изменить. Мы же не самодуры какие-то…
– Вы приняли немало мер, направленных против курения. В «белом доме» даже было демонтировано предназначенное для этих целей помещение. Ситуация изменилась?
– Мои сотрудники покуривают еще, но значительно меньше. Здесь невозможен моментальный эффект. Но в целом подход у нас правильный. Мы предлагаем альтернативу – спорт, досуг…
Про счастье
– Владимир Сергеевич, Вы считаете себя счастливым человеком?
– Очень! У меня много работы. Уверен, что каждый становится счастливым, когда изо дня в день добивается решения пусть небольших, но очень важных проблем.
Психологи советуют каждое утро не ставить перед собой амбициозных задач. Ведь для того, чтобы не потерять мотивацию, достаточно каждодневных маленьких побед.
Они нужны не только мне, но и всем тулякам. Это хорошо видно во время футбольных матчей с участием «Арсенала». Приходишь на стадион, а там 18–19 тысяч человек скандируют: «Вперед, за Тулу!»
Жители региона соскучились по победам, но не всегда готовы прилагать усилия, чтобы их достигать. Значит, нужно менять настроения….
Самое важное, чтобы туляки себя почувствовали хозяевами своей территории, активнее участвовали в управлении ею.
Очень хочется вместе добиться результатов. Чтобы мы все увидели обновленный кремль, приведенные в порядок парки, чистый город без мусорных свалок. Все можно сделать. Это вопрос внутренней самоорганизации…
Полина КРЫМОВА
Андрей ЛЫЖЕНКОВ
Фоторепортаж здесь
Про пробки
– Владимир Сергеевич, сначала о насущном. Туляки вернулись из отпусков, школьники отправились на учебу – и областной центр встал в пробках… Каким вы видите выход из ситуации?
– Количество автомобилей растет с каждым годом примерно на 10 процентов. И сейчас в регионе зарегистрировано более 630 тысяч единиц автотранспорта.
Но в настоящее время для пробок есть еще и субъективные причины – ремонт двух мостов на въездах в город. В связи с этим я хотел бы попросить туляков немного потерпеть: в середине ноября мост на Калужском шоссе откроют.
Вторая субъективная причина – масштабные ремонтные работы на дорогах. Завершить их подрядчик обещал до 1 сентября, но, к сожалению, не успевает. Тем не менее до 15 октября все должно быть решено.
Более глобальная проблема – нехватка многоярусных парковок. Люди бросают транспорт на улицах, что затрудняет движение. Действовать будем двумя путями: строить парковки и ограничивать парковочную зону в центре города (вводить платные парковочные места). Кроме того, сейчас вплотную занимаемся изучением транспортного потока, будем упорядочивать движение общественного транспорта, особенно «газелей». Все решения думаем принять до конца года.
– Когда же появятся новые паркинги?
– Перед тем как делать парковки, мы должны просчитать транспортные потоки. Для этого в области разрабатывается программа «Безопасный регион».
Пока же приходится принимать разовые «быстрые» решения. Как, например, с Зареченским мостом, где сделали эксплуатируемые трамвайные пути. Но это дорогое удовольствие: мост обошелся городу в сумму более 100 миллионов рублей.
Что же касается инвесторов, готовых строить платные парковки, очереди из них пока не выстроилось. Но если поймем, что где-то происходит «затык», начнем работать в этом направлении сами. В основном этим будет заниматься муниципалитет, но при поддержке со стороны области.
– В свое время был проект, подразумевавший ликвидацию трамваев в Туле. От него решили отказаться?
– Если посмотреть на современные мегаполисы, в каждом из них трамваи есть. Тула, конечно, не мегаполис, но тоже довольно крупный город. К тому же трамвай – прекрасная альтернатива личному транспорту. По сути, трамваи – наш резерв, который может оказаться полезным при правильном планировании транспортных потоков.
– А Вы сами в пробках стоите?
– Стою, как все. Я редко пользуюсь мигалкой. Жители видят, что губернатор тоже в пробке стоит, и улыбаются мне. А я в ответ машу им рукой.
Про выборы
– 8 сентября жителям ряда муниципалитетов предстоит выбрать депутатов собраний представителей. Во многих МО люди идут на избирательные участки неохотно. Так ли важны местные выборы? Почему среди населения царят апатичные настроения?
– Считаю, что местные выборы – самые важные после президентских. Ведь люди выбирают власть, призванную решать их каждодневные проблемы.
Везде активность разная, но мы стараемся ее повышать. Очень надеюсь, что в воскресенье на избирательные участки придет больше людей, чем обычно.
В целом же можно отметить, что интерес к нынешним выборам довольно высок. На 574 мандата претендуют 1820 человек. Конкурс – более чем три кандидата на место. В голосовании также участвует множество партий. В нескольких районах за звание депутата будут бороться представители сразу 9 политических объединений.
– То есть народ идет во власть. Но как заставить народ эту власть выбирать?
– Заставлять никого не надо. Впервые я проголосовал еще при Советском Союзе, мне было 18 лет. Помню, у нас явка составляла 99,9 процента. И тогда побеждал не блок коммунистов и беспартийных, а, как мне кажется, страх. Хорошо, что сегодня у людей его нет.
Вопрос явки тесно связан с легитимностью власти. Когда явка 30 процентов и человек получает пусть даже пятьдесят из них, то легитимность не очень высока.
Про «социалку»
– Каких наиболее значительных достижений Вам удалось добиться в решении социальных вопросов нашего региона?
– Мы работаем сразу по нескольким направлениям. Серьезную поддержку оказываем многодетным семьям. Воплощаем в жизнь указы Президента от 7 мая 2012 года, охватывающие, пожалуй, все сферы жизнедеятельности страны. Они касаются повышения заработной платы, увеличения объемов строительства, переселения из аварийного жилья.
Что касается последнего, то здесь у нас очень амбициозные задачи. За четыре года мы должны возвести 368 тысяч квадратных метров жилья. Столько область никогда раньше не строила.
– Сейчас много говорят о том, что с 2016 года, возможно, будет отменен федеральный материнский капитал. Что станет с региональным?
– Его никто отменять не собирается. В настоящий момент он составляет 52 тысячи рублей и будет ежегодно индексироваться. Кроме того, есть еще и муниципальные капиталы – от 10 до 25 тысяч рублей в разных районах.
Также в области действует программа, предусматривающая выделение по 10 тысяч рублей всем беременным женщинам, прошедшим раннее обследование. Чуть больше чем за полгода ею воспользовались почти 7 тысяч будущих мам. Это позволило на ранних стадиях выявить у женщин заболевания и вылечить их.
К тому же в некоторых ситуациях эта сумма может стать определяющей в принятии решения – оставлять ребенка или нет. Так что, считаю, такие программы нужны.
– Обратившаяся к нам многодетная мама интересуется, как она может улучшить жилищные условия? Семья из пяти человек живет на 17 квадратных метрах. А денег на приобретение новой квартиры нет…
– В таких случаях мы предоставляем единовременные социальные выплаты для улучшения жилищных условий. Единственное условие – семья должна быть официально признана нуждающейся.
Интересная статистика, кстати, по детям-сиротам. К примеру, в 2009 году в очереди на квартиры было 170 человек, а помещений предоставлено всего 10. В 2011 году мы дали уже 68 квартир – при очереди в 315 человек. В этом году должны предоставить 286 квартир, а в очереди уже 913 человек. Все это сироты, которые годами не получали жилье. А сейчас мы им вручаем квартиры в новостройках. Уверен, люди и впредь будут обращаться за поддержкой, и мы эту поддержку окажем.
О «Народном бюджете»
– В редакцию «Тульских известий» обратилась жительница Суворовского района. Жалуется, что в ее доме несколько лет течет кровля, а в квартирах, расположенных на пятом этаже, уже невозможно находиться из-за плесени. Средств на то, чтобы самостоятельно сделать ремонт, у жильцов нет. Наша читательница спрашивает: как ей быть дальше?
– «Народный бюджет» – как раз та программа, которая позволяет решать подобного рода проблемы. В регионе она действует уже второй год. Но с 2014-го несколько видоизменится.
Мы провели социологические опросы и выяснили, что всего пятнадцать процентов населения знают о «Народном бюджете». И только полтора процента участвовали в сходах. Нам же хочется, чтобы люди принимали более активное участие в жизни своей малой родины.
В следующем году мы выделим 300 миллионов рублей на реализацию этой программы, то есть на решение самых насущных вопросов. От ремонта дорог до восстановления кровель и коммуникаций.
Область будет финансировать 65 процентов стоимости работ. Остальное – муниципальные бюджеты, жители и спонсоры.
Стоит особо отметить, что людям придется платить не так уж и много. К примеру, в среднем ремонт кровли обходится в миллион – миллион 200 тысяч. В этом случае надо добавить 50–60 тысяч. Но зато жители буду вовлечены в управление своим муниципальным образованием.
Отвечу на часто задаваемый вопрос – зачем нужны спонсоры? На мой взгляд, очень важно, чтобы появились люди, готовые оказать помощь территориям, взять на себя ответственность и в какой-то степени даже контролировать власть. Мне кажется, что это справедливо и будет работать эффективно.
Подводя итог, получается, что 300 миллионов – областные, еще около 200 добавят муниципальные образования, спонсоры и жители. Итого – полмиллиарда. Сумма значительная.
Про экологию
– Жители региона интересуются: до каких пор они будут дышать выбросами с предприятия «Полипласт»? Да и над КМЗ, по их словам, постоянно висит облако дыма…
– Что касается «Полипласта», то по нему уже есть решение суда. Деятельность предприятия приостановлена на 90 суток. За это время все должно быть приведено в порядок. В противном случае встанет вопрос о его закрытии.
Ситуация с КМЗ менее «взрывоопасна». Тем не менее решение о приостановлении работы тоже есть. Но завод его обжаловал. В ближайшее время суд будет рассматривать дело по существу.
Хочу подчеркнуть, что мы не ставим цель закрыть это предприятие. Ведь на Косой Горе работают две тысячи человек. Необходимо выполнять природоохранные обязательства.
Прекрасно понимаем, что все и сразу решить не удастся. Но мы должны видеть динамику.
– У людей создается впечатление, что заводы дымят, но никто их особенно не контролирует. К тому же идут разговоры, что собственники заводов живут не в Тульской области. И для них наш регион – это своеобразный «третий мир».
– Есть разные примеры. У новомосковского «Азота» столичный собственник. Но претензий к предприятию нет. Видим, что оно модернизируется.
Несколько лет мы «пробивали» решение о передаче местных очистных сооружений из федеральной собственности в муниципальную. И наконец оно принято. Теперь совместными усилиями приведем их в порядок. Параллельно будем строить ветку водопровода. А это значит, что в Новомосковске и на близлежащих территориях появится хорошая вода.
Еще пример: компания «Проктер энд Гэмбл». Международная, публичная. Но при этом она чутко реагирует на наши требования. У меня были претензии, в основном экономического характера. И предприятие увеличило объем налоговых выплат. Если в 2011 году они перечисляли меньше 200 миллионов, то в 2012 – уже 280. А в нынешнем году мы ожидаем от них полмиллиарда.
Про развитие региона и кадры
– Какие меры принимает региональная власть по привлечению инвестиций?
– Последние два года стали тяжелыми для экономического развития не только области и страны, но и в целом мира. Мы видим, что предприятия сокращают объемы выпуска продукции, снижаются цены на нее.
Поэтому важно, чтобы предприятия области себя чувствовали комфортно. Мы на 100 процентов используем меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством. Но одновременно внедряем и свои.
Параллельно разворачивается серьезная борьба за кадры. Но с дефицитом рабочих и специалистов сталкиваются и наши соседи из Московской и Калужской областей. Нередко туляки отправляются туда на заработки. Чтобы эта практика завершилась, нам важно создавать максимально комфортные условия для людей.
– Развивающиеся регионы активно привлекают трудовых мигрантов. Нужны ли они Тульской области?
– Да, нужны. Но в ограниченном количестве. В 2012 году квота составляла более 21 тысячи человек, в нынешнем – 12 тысяч, а в следующем мы планируем опустить планку до 10 тысяч.
К сожалению, есть ряд нюансов. Туляки не очень хотят идти в сферу уборки и благоустройства. Хотя сегодня мы предлагаем достаточно высокие зарплаты, нанять людей трудно. Многие считают, что быть дворником не престижно.
Но есть и другие примеры. Достаточно эффективно сегодня работает компания «Тулаавтодор». Трудится там около 1400 человек при средней зарплате в 30 тысяч рублей. Хорошо, если бы то же самое происходило на каждом муниципальном предприятии, занимающемся уборкой.
– По поводу нелегалов… В редакцию обратился туляк Сергей Поляков, предлагающий создать специальную «горячую линию» для выявления таких «гостей».
– Она уже благополучно работает. Звонить туда можно круглосуточно и бесплатно. Телефон: 8-800-200-71-02. Этот колл-центр существует уже более года. Все обращения можно направлять туда, и мы быстро по ним сработаем.
Про ЖКХ
– Владимир Сергеевич, жители региона интересуются: когда перестанут увеличиваться тарифы на услуги ЖКХ?
– Вопрос на самом деле сложный. Во многом стоимость услуг определяют потери, которые несут предприятия из-за сильно изношенных коммунальных сетей. Нельзя забывать и о росте стоимости услуг естественных монополий. Это и электричество, и газ, и вода. Кстати, здесь мы четко придерживаемся обозначенного федеральным правительством увеличения в рамках 12–15 процентов. Чтобы это воспринималось менее болезненно, мы активно работаем над ростом доходов населения.
Но есть и еще один очень важный момент. Собственники должны научиться управлять своим жильем. К сожалению, часто УК завышают стоимость услуг, иногда по факту и вовсе их не оказывая. А это мошенничество. Поэтому мы сверху, а люди снизу должны создать такие условия, при которых компании будут работать понятно, прозрачно, эффективно.
Людям, у которых на оплату услуг уходит более 18 процентов дохода, мы предоставляем субсидии. В настоящий момент их получают десятки тысяч жителей региона при среднем размере выплаты в 1200 рублей.
Но, возвращаясь к теме управляющих компаний, нельзя говорить, что все они одинаково плохи. Есть среди них и эффективные. В первую очередь они дают понятные отчеты, на что тратят деньги. Не всегда эти суммы малы, иногда даже выше среднего. Но! Люди довольны. Потому что они видят, в каком состоянии содержатся подъезды, прилегающие к домам территории. У них всегда горячая вода, электричество, лифты работают.
– Нормальных УК больше в Туле или районах?
– Есть и в областном центре, и в муниципалитетах. К примеру, очень неплохие управляющие компании в Новомосковске. А в Узловском районе в то же самое время зафиксирована большая задолженность за тепло – более 100 миллионов рублей. Там в отношении местной компании может начаться процедура банкротства. Затем она ликвидируется. Поэтому наша основная цель – навести порядок.
Про спорт
– В Новомосковске есть Ледовый дворец. А мы, живя в областном центре, не имеем возможности сходить покататься на коньках. Появится ли у нас своя ледовая арена?
– В первую очередь я хотел бы похвалить районы, потому что они активнее, чем Тула, занимаются спортивным строительством. Новые объекты возводятся в Ефремове, Новомосковске, Суворове, Алексинском районе, Веневе.
Но мы прилагаем усилия к тому, чтобы развивать спорт и в городе оружейников. Что касается Ледового дворца, то его строительство запланировано по программе «Газпром – детям». Для этого уже сформировали земельный участок. Будем договариваться с «Газпромом», чтобы стройка начиналась. Если не выйдет, будем что-то думать в рамках региональных программ. В общем и целом ориентируемся на следующий год. Кстати, во дворце помимо катка будут два тренировочных зала и бассейн. Кроме того, есть два инвестиционных проекта по строительству ледовых площадок.
Хочу отметить, что самое важное для нас – это массовый спорт. Начинается он с «мелочей»… Детские площадки, комплексы для занятий воркаутом, мини-стадионы при школах.
– Говоря о спорте, нельзя не вспомнить о футбольном клубе «Арсенал». Но, радуясь его победам, многие задаются вопросом – а что дальше? Какой Вы видите судьбу команды?
– Судьба команды зависит прежде всего от самой команды. До недавнего времени «Арсенал» одерживал победы. К сожалению, мы потерпели первые поражения. Но ничего страшного. Иногда нужен «холодный душ» для того, чтобы собраться и снова двигаться вперед. Дмитрий Аленичев смог создать команду из простых ребят. А мы хотим, чтобы в дальнейшем это был полностью российский клуб с минимумом иностранных футболистов.
Мы абсолютно готовы к тому, что команда выйдет в премьер-лигу. Но впереди еще много игр. И очень важно, чтобы у ребят хватало сил и задора идти вперед и побеждать.
– Ходят слухи, что Владимир Груздев собирается покупать «Арсенал». Так ли это?
– «Арсенал» – некоммерческая организация. Один из вариантов, который обсуждаем с Аленичевым, – предоставить игрокам и тренерам возможность самим стать учредителями команды. Наша же задача – найти хорошего собственника. Это может быть и муниципальное образование, и область, и физическое, и юридическое лицо. Но это точно не должен быть губернатор. Потому что клуб – это бизнес.
Про кремль
– Один из читателей «ТИ» выступил со своеобразным предложением: для того чтобы губернатор вошел в историю, ему необходимо привести в порядок набережную Упы. Как Вы к этому относитесь?
– Я взял на себя ряд обязательств, которые непременно выполню. Первое – это привести в порядок кремль и парки.
Не менее важно, чтобы в Туле появилась своя набережная. Для этого мы наладили сотрудничество с Тульским оружейным заводом. Предприятие перенесет свой периметр, и мы откроем берег, прилегающий к кремлю, идущий параллельно улице Металлистов. Это место, на мой взгляд, должно стать развлекательным центром с кафе, ресторанами и торговыми точками.
– Когда жители смогут увидеть обновленный кремль?
– Надеюсь, полностью работы будут завершены 14 сентября 2014 года.
Про власть на местах
– Владимир Сергеевич, почему за решением насущных вопросов люди идут к Вам? Ведь чаще всего в этом должны разбираться муниципальные власти…
– Люди идут туда, где их слышат. А у нас довольно высокий показатель решения проблем – от 40 до 50 процентов при среднем по стране около 20. Но я все равно считаю, что этого недостаточно…
Мы проводим соцопросы, спрашиваем, как жители оценивают деятельность того или иного главы. И если видим, что рейтинг от антирейтинга существенно отличается в пользу последнего, то с такими руководителями прощаемся. Могу привести простой пример. Рейтинг главы администрации Новомосковска Вадима Анатольевича Жерздева 55 процентов. При антирейтинге около 20. И все видят, как много было сделано в этом городе за последние два года.
– По какому принципу происходит «межевание»? Ведь одни покидают кресла, а другие остаются.
– У меня нет никаких личных пристрастий, симпатий или антипатий. Если человек эффективно работает, то мы его будем поддерживать.
Новомосковск уже упомянули… Опять же Ефремов. Сравнить настроения, когда первый раз приехали и сейчас. Сегодня уровень доверия к власти вырос. И понятно почему – дороги заасфальтировали, а ведь раньше они танкодром напоминали.
Самая непростая ситуация, на мой взгляд, в городе-герое Туле.
Основная часть депутатов – это предприниматели либо лица, до недавнего времени руководившие муниципальными учреждениями… Мне кажется, что для города оружейников не иметь ни одного оружейника в составе Тульской городской думы неправильно.
Про бордюры
– Туляки интересуются: зачем в городе новые бордюры меняют на новые бордюры? И зачем нам плитка на тротуарах?
– Поясню: во-первых, там, где кладется новый асфальт, стыковать его со старым бордюром крайне сложно. А во-вторых, оставлять более-менее новый камень и вырывать куски старого... Смотреться это будет не слишком эстетично.
Плитку мы в рамках областного заказа приобрели на местном предприятии. А затем регион передал будущее покрытие муниципалитетам. С ним улицы будут смотреться совершенно по-другому.
Самое интересное произошло, когда перед ее установкой начали вскрывать улицы. Рабочие обнаружили ни много ни мало – сотню ранее закатанных в асфальт ливневок. При том, что в городе с ними серьезные проблемы.
А туляков попрошу немного потерпеть. Все работы предполагается завершить к 15 октября. Хотя, конечно, не все подрядчики работают одинаково хорошо.
– Тяжело ли работать на уровне гарантийного ремонта?
– Доделывать всегда сложнее, чем контролировать на начальном этапе.
Тем не менее радует, что у нас есть организации, качественно выполняющие работу. К примеру, «Тулаавтодор». Два года назад многие мне говорили: «Продай! Зачем он нужен..?» А на 1 октября у компании выполнение работ составит 90 процентов, на 15-е – все 100.
Образцово-показательной она пока не является. Но при этом с дорогами, которые были построены «Тулаавтодором» в прошлом году, ничего не произошло.
В 2013 году компания положит 500 тысяч тонн асфальта. Потому что мы смогли ее правильно сформировать, предложить людям достойную зарплату, купили современную технику.
А в следующем году предполагаем сделать еще больше. Ведь надо вылезать из той грязи, которой заросли.
Про медицину
и здоровый
образ жизни
– Давайте поговорим о здоровье. Как обстоят дела с кадровым вопросом в сфере медицины?
– Сейчас в среднем на 10 тысяч человек приходится 27 врачей. При среднем показателе по стране – 44 медика. Пока наш ориентир – 37 специалистов. Достичь его мы надеемся в ближайшие 5 лет. Для этого разработали целый комплекс мер.
Параллельно нужно работать и над эффективностью сотрудников. У нас есть главные специалисты, которые по 10 лет не выезжают в районы. А ведь они занимаются разработкой стратегий борьбы с теми или иными заболеваниями.
– А что с зарплатами?
– Есть врачи, чей доход за прошлый год составил 5,5–7 миллионов рублей. Это больше, чем у президента. При том, что средняя зарплата медиков у нас около 34 тысяч рублей. А у младшего звена – всего 7,5.
Еще одна проблема – конкуренция. Когда у нас врач «скорой» получает 30 тысяч рублей, а Москва ему предлагает 83 тысячи, он, конечно, уедет работать туда.
Так что кадровый вопрос стоит по-прежнему остро. Тем не менее для нас здравоохранение и медицина – это основные направления, которыми мы занимаемся и будем заниматься дальше.
Но и медикам следует работать над собой. Прежде всего – изменить отношение к людям, которые приходят к ним за помощью.
– А были случаи, чтобы после обращения жителей кто-то терял работу?
– Мы освободили от должности главного врача новомосковской больницы. Он просто не слышал людей, не разговаривал с ними. Сегодня учреждение возглавляет молодой перспективный специалист.
– Наши читатели интересуются: когда Тула избавится от палаток с пивом и сигаретами?
– Пиво нельзя продавать таким образом уже с 1 января. А с 1 июня 2014 года нельзя будет торговать и сигаретами.
В целом же, думаю, все обратили внимание, что количество нестационарных торговых объектов у нас уменьшается, рынки ликвидированы. Впредь мы будем поощрять лишь нормальные, цивилизованные формы торговли.
Ну а следующий этап – наведение порядка с оформлением города.
– Будет как в Москве?
– Будет лучше, чем в Москве.
– А с чем связано послабление по продаже алкоголя в выходные и праздники?
– В эти дни многие выезжают на дачи, за город. И дожидаться двух часов, чтобы зайти за бутылкой вина, отдыхающим не очень удобно. Мне кажется, это нормально, когда власть слышит, что говорят люди, что им хочется изменить. Мы же не самодуры какие-то…
– Вы приняли немало мер, направленных против курения. В «белом доме» даже было демонтировано предназначенное для этих целей помещение. Ситуация изменилась?
– Мои сотрудники покуривают еще, но значительно меньше. Здесь невозможен моментальный эффект. Но в целом подход у нас правильный. Мы предлагаем альтернативу – спорт, досуг…
Про счастье
– Владимир Сергеевич, Вы считаете себя счастливым человеком?
– Очень! У меня много работы. Уверен, что каждый становится счастливым, когда изо дня в день добивается решения пусть небольших, но очень важных проблем.
Психологи советуют каждое утро не ставить перед собой амбициозных задач. Ведь для того, чтобы не потерять мотивацию, достаточно каждодневных маленьких побед.
Они нужны не только мне, но и всем тулякам. Это хорошо видно во время футбольных матчей с участием «Арсенала». Приходишь на стадион, а там 18–19 тысяч человек скандируют: «Вперед, за Тулу!»
Жители региона соскучились по победам, но не всегда готовы прилагать усилия, чтобы их достигать. Значит, нужно менять настроения….
Самое важное, чтобы туляки себя почувствовали хозяевами своей территории, активнее участвовали в управлении ею.
Очень хочется вместе добиться результатов. Чтобы мы все увидели обновленный кремль, приведенные в порядок парки, чистый город без мусорных свалок. Все можно сделать. Это вопрос внутренней самоорганизации…
Полина КРЫМОВА
Андрей ЛЫЖЕНКОВ
Фоторепортаж здесь
0 комментариев
, чтобы оставить комментарий
Ранее на тему
Самый важный выбор
04 сентября, 21:02
Регион открыт для каждого
04 сентября, 21:01
На первый взгляд...
03 сентября, 21:26
Сколько стоит безопасность?
03 сентября, 21:25
