Продавцы полезных идей

Деятельность значительной части общественных советов при органах региональной власти нередко сводится к ликбезу: чиновники рассказывают активистам «из народа» о своей работе и пытаются получить обратную связь. На последнем заседании ОС при комитете по предпринимательству и потребительскому рынку все было совершенно иначе: быка за рога взяло региональное отделение «Опоры России», предложившее за бюджетные деньги создать центр кластерного развития.

На протяжении 28 минут Владимир Адамов, руководитель одного из подразделений организации, рассказывал о пользе новой структуры. Центр призван помогать малым и средним предпринимателям объединять свои детища в кластеры, чтобы конкурировать с крупными компаниями на региональном, российском, а может быть, и на мировом уровне. Создание такого координатора обойдется примерно в 13 миллионов рублей. Если получится войти в федеральную программу, то Москва оплатит 50 процентов стоимости, еще процентов 20 должна вложить область, оставшуюся часть – участники кластера, если они появятся, конечно.
Первый заместитель губернатора Юрий Андрианов, присутствовавший в качестве гостя, поинтересовался, а на что, собственно, пойдут казенные средства.
– Деньги потратим на проведение исследований по определению перспективных направлений, создание информационных механизмов, обучение управленческого персонала организаций с целью согласования процедур и выработки совместной стратегии управления деятельностью, – начал перечислять Адамов.
– Чем конкретно он будет заниматься? Кто заказчик? Как вы себе представляете работу сельскохозяйственного или строительного кластеров, о которых упоминали в презентации? – поочередно задавал вопросы Андрианов. – Просто вы лекцию по теории нам прочитали, а хотелось бы посмотреть с практической стороны.
Из рассуждений, в которые пустился представитель «Опоры России», стало ясно, что инициировать процесс придется региональным властям, сельскохозяйственный и строительный кластеры были взяты только ради примера, а потому механизм их создания в Тульской области пока описанию не поддается. Сам же центр по сути представляет собой управляющую компанию, финансироваться она будет то ли из бюджета, то ли на средства кластеров, то ли еще каким-то образом. Предложение укладывалось в формулу: «Надо начать, а там разберемся». Но на «пробу пера» комитету нужно потратить не меньше двух с половиной миллионов рублей, заработанных налогоплательщиками.
– Вы хотите, чтобы правительство определилось – нужно центр создавать или нет, а оно и не сможет определиться, пока на руках только общие схемы, – резюмировал Андрианов.
Глава комитета и по совместительству председатель общественного совета Валерий Шерин добавил, что для дотационного региона пускаться в сомнительные проекты – неоправданный риск.
Директор Тульского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Милена Губенко предложила все же от идеи так сразу не отказываться, а проработать ее вместе с бизнесменами, рассмотреть опыт других регионов. Члены совета не стали спорить.
Вторым вопросом, вынесенным на обсуждение, стала передача контрольных функций от чиновников – негосударственным организациям. Комитет, как водится, утверждал, что передавать полномочия нецелесообразно. Общественность, опять же по традиции, настаивала, что кое-чем можно было бы и поделиться. Первый заместитель губернатора без обиняков предложил расставить точки над i.
– Если вы считаете, что какие-то функции можете исполнять лучше, то придите и обоснуйте свою позицию, – обратился Андрианов к участникам заседания. – Заинтересованы? Так докажите, что способны! Тогда мы, чиновники, поднимем руки вверх и скажем: «Да, убедили». Другого пути нет. Согласны?
Члены общественного совета кивнули и обещали еще раз подумать над тем, что, каким образом и кому стоит перепоручить.
 Ирина МИХЕЕВА