Наказывать или воспитывать?

На очередной комиссии по профилактике правонарушений в регионе сотрудники силовых и надзорных ведомств и члены областного правительства обсудили исполнение законодательства в сфере регулирования оборота алкоголя. Несмотря на то что рейды по выявлению нерадивых бизнесменов регулярно проходят в Туле и районах, материалы направляются в суды, предпринимателей штрафуют и даже приостанавливают их деятельность, статистика указывает на недостаточность принимаемых мер.    

– В июне – августе этого года в ходе рейдов составлено 19 тысяч протоколов об административных правонарушениях, в том числе 110 – за продажу алкоголя несовершеннолетним, – отметила заместитель губернатора области Юлия Марьясова. – 216 родителей привлечены к ответственности за распитие их детьми спиртного либо за нахождение их в нетрезвом виде в общественных местах. В результате проверок в жилом секторе выявлено 139 фактов торговли алкоголем, изъяты десятки литров спиртосодержащей продукции. Но, как показывает практика, штраф в 2,5 тысячи рублей никого не останавливает, и нарушители – те, кто уже не первый раз попадает в поле зрение полиции.
Она также отметила, что сейчас в Тульской областной Думе рассматривается предложение регионального Управления МВД о том, чтобы выйти с инициативой в Госдуму для внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях для ужесточения санкций за нарушения в сфере оборота алкоголя.
Проверки предприятий торговли и общепита проводят не только полицейские и прокуроры. За соблюдением законодательства следят и специалисты областного Управления Роспотребнадзора. Как доложил исполняющий обязанности руководителя ведомства Алексей Денисов, с начала года его подчиненными было вынесено 180 постановлений о привлечении к административной ответственности предпринимателей и юридических лиц. 12 материалов направлены в суды для принятия решений о приостановлении деятельности предприятий торговли и производства спиртосодержащей продукции. С реализации снято около 20 партий, или 1400 литров, некачественного алкоголя. Притом что за весь 2012 год изъяли лишь 228 литров.
– Отмечу, что некоторые предприятия после вступления в силу запрета продажи пива в нестационарных торговых точках перепрофилировались в пункты общественного питания, при этом не производя реконструкции помещений под соответствующие цели, – сказал Денисов. – Больше всего настораживает то, что многие индивидуальные предприниматели после вынесения решения суда о приостановлении их деятельности тут же оформляются в качестве ООО и продолжают работу. Возможно, необходимо принять дополнительные нормативно-правовые акты, которые способствовали бы тому, чтобы нарушители закона получали наказание.
Юлия Марьясова ответила, что на сегодня комплекс мер, которые можно применить к безответственным бизнесменам, исчерпывающий, а не действуют они из-за недостаточного межведомственного взаимодействия. Кроме того, она заявила, что необходимо начать информационную войну с такими предпринимателями и на все антиалкогольные рейды в обязательном порядке приглашать представителей СМИ.
Однако Алексей Денисов указал на низкую ответственность не только торговцев крепкими напитками, но и родителей.
– Мы отмечаем в этом году рост количества отравлений, в том числе спиртосодержащей продукцией, – сказал он. – В прошлом году было зарегистрировано 562 случая, а за 8 месяцев этого года – уже 537. Более того, среди детей от 0 до 6 лет уже 6 случаев отравления, в прошлом году было 3, от 7 до 17 лет – 27, против 13 в 2012 году.
Юлия Марьясова, заслушав доклад, указала на неудовлетворительную работу органов опеки и попечительства и еще раз подчеркнула, что немаловажный инструмент в борьбе с алкоголизацией населения – просветительская информационная работа.
Алена СТРЕЛЬЦОВА