Учесть реальную ситуацию

Фото: kremlin.ru
Глава государства напомнил, что дискуссия о необходимости повышения пенсионного возраста велась и в советский период, и в 90-е годы. Но решения по тем или иным причинам откладывались. При этом предпосылками для изменений являются серьезные демографические удары, ставшие последствиями Великой Отечественной войны и позже – экономического и социального кризиса 90-х годов.
– Пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов, – пояснил Владимир Путин. – Вывод понятен: сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения.

Почему сейчас?
Президент также объяснил, почему решение принимается именно сейчас, тогда как еще несколько лет назад он сам был в числе его противников. В начале и середине 2000-х повышать пенсионный возраст было категорически нельзя, объективной реальностью тогда была неокрепшая экономика с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и  низкими заработными платами. Практически четверть граждан жили за чертой бедности, а продолжительность жизни едва превышала 65 лет. Повышение пенсионного возраста в таких условиях привело бы к тому, что всю возможную прибавку к пенсии просто «съела» бы высокая инфляция.
За прошедшие годы удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, которые были направлены на социальное развитие. Началась реализация долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. Что дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий.
– Мы преодолели серьезные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост, – отметил президент. – Сейчас уровень безработицы в России самый низкий начиная с 1991 года… Темпы роста продолжительности жизни в России – одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет.

А если оставить как есть?
Глава государства подчеркнул, что если ничего не менять, ближайшие 7–10 лет можно индексировать пенсии в установленные сроки. Но постепенно наступит время, когда для этого у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90-е.
По поручению президента правительство рассматривало и другие варианты, все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Но оказалось, что кардинально они ничего не решат, в лучшем случае это будет просто «латание дыр». В худшем варианте – разрушительные последствия для экономики страны в целом.

Результаты изменений
Задача законопроекта о повышении возраста выхода на пенсию – обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед.
– Понимаю, насколько важны, значимы эти вопросы для миллионов людей, для каждого человека… Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное – обеспечить их устойчивый, опережающий рост, – подчеркнул президент.
– Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года, – рассказал Путин. – В целом в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля.) В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.

Смягчающие меры
Глава государства в ходе телеобращения предложил ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.
– Откладывать дальше действительно нельзя, – подчеркнул Владимир Путин. – Это было бы безответственно и может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что – сейчас это уже ясно – государству рано или поздно все равно придется это сделать. Но чем позже, тем жестче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня.
В долгосрочной перспективе, если мы сейчас проявим нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит, и безопасность страны.
Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения – и сегодняшних, и будущих пенсионеров. Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием.
Предложения, озвученные президентом во время телеобращения, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Государственную думу.