Живу я, как поганка…

Не подумайте, что живет она в ветхой землянке, где-нибудь на отшибе. Квартирует Елена в пятиэтажке на улице Седова в региональной столице.

Новеньким, правда, здание не назовешь. Жильцы дома № 49 наперебой говорят, мол, восьмиподъездный жилой дом практически сразу после сдачи пережил раскол. Причем, в прямом смысле слова. Возведенное над оврагом на насыпи здание дало трещину, два последних подъезда тогда были экстренно расселены…

- Я живу здесь с 1971 года, с момента постройки дома, - рассказывает Валентина Павловна Алешина. - И с самого начала какие-то проблемы уже были. Нам не объясняли, конечно, да только людей с ордерами на руках месяцев пять в сданный дом не заселяли – устраняли что-то. А уже через несколько лет дом начал «ползти».

- На верхних этажах люди стали слышать скрип, когда невдалеке проходили составы, в шкафах дребезжала посуда, - подтверждает Антонина Николаевна Емельянова. - В 1985-ом седьмой и восьмой подъезды от греха подальше расселили, на моих глазах все было. Что-то укрепили, трещины замазали. В 1992 году сюда снова стали заселять людей: «маячки» вдоль трещин на стенах кардинальных изменений не фиксируют, значит – можно жить.

И люди живут. Особо не жалуются. Вот, разве что, Елена Денисова.

Вам ремонт или чтобы плесени не было?

Об аналогичных проблемах могли бы рассказать и другие жители первых этажей дома: по словам жильцов, не проходящая сырость и ее последствия – общая беда жителей подъездов с первого по четвертый и восьмого. Елену среди них выделяет только одно – ее жилье находится в муниципальной собственности, а значит, за ремонтом обращаться нужно в муниципалитет.

Она и обращалась. И даже добилась своего однажды: в 2017 году заплесневевшую квартиру капитально отремонтировали силами и за счет средств собственника – администрации города Тулы. Но не прошло и полугода, как плесень пошла в контрнаступление.  

В коридоре этой квартиры на потолке – веселый декор из цветочков и бабочек. Только причина его появления невеселая. Как дома у Дяди Федора от картины на стене большая польза – она дырку на обоях загораживает, так и здесь – декоративные цветы закрывают первые отвоеванные сыростью участки на потолке. В ванной пытаться спрятать грибковую колонию бессмысленно – тут черного и белого уже почти пополам. 

 #0000ff;">

- Вы чем-нибудь загородите, сайдингом, например, чтобы протирать можно было, - это мне проверяющая из жилинспекции посоветовала, - рассказывает Елена. - Ну, загорожу я, допустим. Но плесень-то от этого не исчезнет, дышать ею я все так же буду. И сырость никуда не денется. Слизни и мокрицы у меня уже могут считаться домашними питомцами: идешь утром на кухню и смотришь под ноги, как бы не наступить. А на кухне радость – грибы! Когда впервые их нашла, звоню в оторопи сыну, а он смеется: «Собирай, засолим на зиму!»

Раковину в ванной комнате хозяйка около года назад решила снять – одним источником сырости меньше. Умывается и моет руки с тех пор над ванной.

Чиновники всех уровней в ответ на многочисленные письма женщины тоже умывают руки, правда, в более комфортных условиях. Каждый на своем месте, вроде бы, занят делом, но отсутствие координации сводит на нет действия каждого ведомства в отдельности.  

- Даже мне, непрофессионалу, понятно, что плесень будет возвращаться, если в доме для нее сохранятся «комфортные» условия, - замечает квартиросъемщица. - На всем протяжении восьмиподъездного дома у нас 5 или 6 действующих продухов, каждый не больше тетрадной странички, Откуда тут взяться нормальной вентиляции? Когда-то под зданием был дренаж. Сейчас можно найти два колодца – за домом и сбоку, полностью засыпанные мусором. Да и то у жителей нет уверенности, что это – те самые. Мы, конечно, не специалисты, но видим своими глазами, что овраг под домом практически никогда не просыхает, значит, и под фундаментом вода, и в подвале сырость. Да и с отоплением у нас беда – в ГЖИ не дадут соврать – из нашего дома многие обращались, проверяющие приходили недавно, подтвердили, что подача тепла не нормативная. А в сумме с повышенной влажностью это – идеальные условия для распространения плесневых грибков.

Заплесневевшая проблема

Надежду признать здание аварийным или хотя бы укрепить его, защитить от воздействия овражной сырости и риска оползания жители дома № 49 потеряли давно.

- Проектную документацию на дом и инженерные сети мы пытались получить много лет, аж с перестроечных времен начали «хождение по мукам», - рассказывает еще одна жительница дома № 49 Татьяна Степанова Бирюкова. - Хотели узнать, что творится в нашем техподполье после того, как в восьмидесятых годах подвальное помещение рушилось и вновь восстанавливалось? Что с грунтами? Как организован дренаж? Теперь уже никто точно не знает, сколько было «колодцев», где именно и как их восстановить. Я всю жизнь проработала в строительной отрасли и понимаю, насколько все это серьезно. И знаю, какие документы нужно поднять. Но вот откуда? Там, где они должны храниться – в УК, в администрации, говорят: «Нету ничего, в БТИ ищите». В БТИ отвечают: «Нет у нас таких документов и быть не может, есть только поквартирные планы». По нашему дому нужно проводить геологические изыскания: делать шурфы, смотреть уровень подъема грунтовых вод. Нужно восстановить дренажную систему, она будет понижать уровень воды. И этот дом будет стоять… Но толку от того, что я знаю теорию? Я билась о бюрократические стены 10 лет и поняла, что это бесполезно. В какой-то момент мне уже напрямую стали говорить: «Чего тебе надо? Твоя квартира на втором этаже, вот и успокойся, пусть бьются те, под чьими квартирами вода стоит. В конце концов, их отселят, вы останетесь. Да не останется никого… Не дождемся, пока дом завалится, так заболеем все и перемрем тихонько.

- Токсины черной плесени провоцируют больше десятка заболеваний: от аллергии и конъюнктивита до астмы и туберкулеза, - уточняет Елена Денисова. - Другие коронавируса боятся, а я слежу за анализами крови и стараюсь понять, что в моем организме засбоит в первую очередь. Вакцины от плесневых грибов не существует, от чиновничьего безразличия – тем более.

-------------------------------------------------------------------------------------

Это мы не выявляли, это к нам не поступало

На вопросы «ТИ» отвечает генеральный директор УК «АСТЕК» Елена Гурова:

- Поступали ли в адрес УК жалобы от квартиросъемщицы Денисовой Е. В., проживающей по адресу: г. Тула, ул. Седова, д. 49, кв. хх (здесь и далее номера квартир изменены –  прим. «ТИ»), или иные жалобы от жителей, связанные с санитарно-техническим состоянием подвальных помещений?

- Обращение Денисовой Е. В. в ООО «АСТЕК» поступило 15.09.2021 г. по вопросу образования плесени в ванной комнате ее квартиры и от Емельяновой А. Н., собственника кв. № х на капельную течь из системы холодного водоснабжения в техническом подполье подъезда № 1 (течь была устранена 24.08.2021 г.).

- Имеет ли УК предписания от ГЖИ Тульской области, поручения от администрации города Тулы относительно проведения в подвальных помещениях дома № 49 тех или иных работ, направленных на снижение влажности?

- ГЖИ Тульской области ООО «АСТЕК» было выдано предписание № 443 от 11.10.2021 г. с указанием выполнения необходимых работ, не связанных с состоянием инженерных сетей в техническом подполье дома. Поручений от администрации города Тулы в ООО «АСТЕК» не поступало.

- Какие работы были проведены для предохранения конструкций многоквартирного дома от появления конденсата и плесени?

- Конденсата и плесени на поверхностях и ограждающих конструкциях стен и потолков в техническом подполье дома не обнаружено.

- Сколько продухов в подвалы и техподполья оборудовано в МКД № 49? Действует ли дренажная система? Позволяют ли технические характеристики и степень износа здания обеспечивать нормативно установленные температуру и влажность?

- Количество продухов в техподполье достаточное, и размещены они согласно проекту застройки дома.

- В чем, по мнению специалистов управляющей организации, первопричина появления в доме сырости и, как следствие, плесени? Что не позволяет ликвидировать эту проблему?

- При осмотре технического подполья дома, в том числе подъезда № 3 под квартирой № хх, течи инженерных сетей (водоотведение, холодное водоснабжение и центральное отопление) выявлено не было.

--------------------------------

Заочное образование плесени

На вопросы «ТИ» отвечает старший государственный инспектор ГЖИ Тульской области Наталья Ершова:

- Поступали ли в инспекцию обращения по поводу состояния жилых помещений в доме, расположенном в Туле, на улице Седова, 49? Проводились ли по этому адресу контрольные мероприятия по линии ГЖИ или комиссионные обследования?

- При поступлении обращения от жителя квартиры № х по состоянию на 11.10.2021 проведена проверка в отношении ООО «АСТЕК» с выдачей предписания об устранении выявленных нарушений. Ранее контрольные мероприятия не проводились.

- Случай появления плесени в квартире, расположенной в этом МКД, единичен, или подобные сигналы поступали в разное время от жильцов разных квартир?

- В инспекцию обращения по образованию плесени в жилых помещениях не поступали.

- Обнаружена ли причина появления плесени в жилом помещении?

- На данный вопрос однозначно ответить нельзя, тем более определить причину. Образование плесени – это процесс не одного дня и даже не одной недели.

В спальной комнате квартиры № хх причина потемнения обоев, возможно, связана с разгерметизацией вертикального межпанельного шва со стороны уличного фасада на 2-м этаже.

По герметизации шва в адрес ООО «АСТЕК» выдано предписание со сроком окончания работ до 15.11.2021.

- Пострадавшая квартира находится в муниципальной собственности. Где в данном случае проходит граница ответственности управляющей организации и администрации города?

 - Ответственность управляющей организации предусмотрена только в отношении общедомового имущества. Во всем, что касается внутриквартирного имущества, ответственность и обязанности между нанимателем и администрацией города определены договором социального найма.

- К кому и с какими претензиями может обратиться в подобном случае квартиросъемщик, проживающий в здании муниципального жилищного фонда по договору социального найма?

- По всем вопросам, которые касаются ремонта общедомового имущества, качества предоставления коммунальных услуг наниматель обращается в управляющую организацию.

Все, что касается текущего ремонта жилого помещения, наниматель выполняет за счет собственных средств.

Вопросы капитального ремонта жилого помещения наниматель решает с собственником – администрацией города Тулы.

- Что может предпринять в аналогичной ситуации собственник жилья?

- По вопросам ремонта общедомового имущества, качества предоставления коммунальных услуг собственник также обращается в управляющую организацию.

Текущий и капитальный ремонт жилого помещения собственник квартиры выполняет за счет собственных средств.

Капитальный ремонт общедомового имущества выполняется по решению общего собрания собственников и за их счет.

Все вопросы возмещения ущерба, причиненного имуществу собственников или нанимателей, решаются в судебном порядке в соответствии с Гражданским кодексом.

---------------------------------------

Все потому, что у кого-то слишком закрытые двери!

На вопросы «ТИ» отвечает пресс-служба администрации города Тулы, по информации управления по городскому хозяйству:

- Кем и на основании чего принимается решение о проведении капитального ремонта в муниципальном жилье, пришедшем в негодность не по вине квартиросъемщика?         

- Работы по капитальному ремонту муниципального жилого фонда осуществляются по обращениям законного представителя собственника – КИЗО администрации города Тулы, либо по обращениям нанимателей, с учетом срока использования жилого помещения и его состояния.

На основании обращения нанимателя жилого помещения Денисовой Е.В. в период 2016 года управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы было проведено обследование муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Седова, д. 49, кв. хх. По его результатам было принято решение о проведении работ по капитальному ремонту квартиры, который был выполнен в рамках муниципального контракта №Ф.2017.138943 от 14.04.2017 управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы. В ходе ремонта были выполнены работы по замене дверей, окон, сантехнического оборудования, ремонт потолка, стен, полов, электромонтажные работы.

- Что должен предпринять квартиросъемщик, заинтересованный в проведении такого ремонта? 

- Квартиросъемщик, заинтересованный в проведении капитального ремонта занимаемого помещения обязан обратиться в комитет имущественных и земельных отношений, либо в управление по городскому хозяйству администрации города Тулы с соответствующим заявлением (управление по городскому хозяйству администрации города Тулы – г. Тула, Центральный переулок, 9; комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы – г. Тула, ул. Гоголевская, д.73). После чего будет осуществлен выход специалистов с целью определения характера необходимых работ (капитальные, либо текущие).

- В чьи обязанности входит проведение в муниципальном жилье текущего ремонта, и по каким критериям можно определить, текущего или капитального ремонта требует квартира?

- На основании ст.67 ЖК РФ, п.4 договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. №315, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечить их сохранность. При обнаружении неисправности жилого помещения или инженерного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению.

Правилами проживания в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 определен порядок пользования жилыми, нежилыми помещениями в доме, установлена ответственность за нарушения Правил проживания, а также возложена обязанность по содержанию, эксплуатации жилого помещения непосредственно на жильцов помещения.

На основании изложенного обязанность по содержанию, должной эксплуатации жилого помещения (проветривание, уборка) непосредственно возложена на жильцов данного помещения.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, определен перечень работ по капитальному и текущему ремонту жилого фонда.

Согласно приложению №8 Правил к работам капитального характера в жилых помещениях относятся работы, связанные с перепланировкой жилого помещения с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь; замена печного отопления центральным с устройством котельных, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, устройством газоходов, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов. Устройство оконных заполнений с тройным остеклением, замена внутриквартирных инженерных сетей.

- Регламентирована ли законом периодичность проведения капремонта в квартирах муниципального жилого фонда? Если причина, приведшая жилье в плачевное состояние, не была устранена, и через непродолжительное время его состояние вновь ухудшилось, могут ли в администрации муниципального образования на законных основаниях отказать в проведении повторного ремонта?

- Периодичность проведения работ по текущему ремонту жилого фонда установлена через каждых 3-5 лет (п. 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены).

Наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечить их сохранность. При обнаружении неисправности жилого помещения или инженерного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению (ст.67 ЖК РФ, п.4 договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. № 315).

- Если источник проблемы находится вне квартиры, существуют ли у городской администрации рычаги воздействия на управляющую организацию, в чьем ведении находится общедомовое имущество?

- Органом, уполномоченным осуществлять деятельность по надзору за работой управляющих компаний, является государственная жилищная инспекция Тульской области. Получая обращения от жителей на ненадлежащее исполнение своих обязательств управляющими компаниями, сотрудники администрации могут выйти зафиксировать данный факт с последующим перенаправлением данной информации в надзорный орган, а также принять меры в рамках муниципального жилищного контроля при условии наличия в общедомовом имуществе доли муниципальной собственности.

 - Поступали ли в адрес администрации МО город Тула жалобы от квартиросъемщицы Денисовой Е. В., проживающей по адресу: г. Тула, ул. Седова, д. 49, кв. хх? Какие меры реагирования были предприняты?

- Да, такое обращение поступало. 11.10.2021 состоялось комиссионное обследование многоквартирного дома № 49 по ул. Седова г. Тулы, с участием представителей государственной жилищной инспекции Тульской области, администрации города Тулы, управляющей организации ООО «АСТЕК» в присутствии жильцов дома.

В ходе обследования установлено, что стояки инженерных систем в подвальном помещении дома под квартирой № хх утеплены, течь отсутствует, подтопления подвального помещения не выявлено.

На момент обследования в квартире № хх имеются следы плесени в ванной комнате, на откосах входной двери, из-за недостаточной циркуляции воздуха в помещениях (двери в комнаты и окна закрыты).

Причиной появления плесени в помещениях служит недостаточная вентиляция воздуха, повышенная влажность и температура воздуха.

При обследовании фасада дома установлено, что на втором этаже по вертикальному шву расположен кабель около квартиры № хх, который способствует течи воды по шву. Управляющей организации ООО «АСТЕК» рекомендовано выполнить работы по удалению кабеля на фасаде дома, а также выполнить работы по герметизации вертикального шва и стены в районе окна квартиры № хх в срок до 15.11.2021, о чем был составлен акт.

- Какие выходы из сложившейся ситуации вы видите для жителей дома № 49 по улице Седова?

- Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Также собственники помещений могут принять решение о проведении независимой экспертизы общедомового имущества с целью выявления причины возникновения сложившейся ситуации и путей ее решения.

***

Вспоминается поговорка о семи няньках. Чудесно, когда каждый твердо знает, за что он отвечает. Грустно, когда зоны ответственности обособлены настолько, что даже небольшая, но общая задача становится непосильной.

Администрация города способна обеспечить ремонт, но не может ликвидировать источник проблемы. УК в силах этот источник ликвидировать, но городская администрация ей не указ. ГЖИ полномочна обязать УК, но у нее нет оснований что-либо предпринимать, раз проблема фиксируется в квартире, а не на общедомовом имуществе.

А связать причину и следствие ни в чьи обязанности не входит. И, если уж смотреть правде в лицо, упомянутая выше независимая экспертиза (буде она инициирована жителями) едва ли поспособствует, чтобы лебедь, рак и щука получили единый вектор силы.

Одна только плесень не знает границ, разделяет и властвует.