Когда в Тульской области начнется сельхозперепись?

 В текущем году в России, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О всероссийской сельскохозяйственной переписи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016», планируется провести масштабное мероприятие, имеющее важнейшее экономическое и социальное значение.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года, имеющая форму сплошного статистического наблюдения, коснется огромного количества людей, живущих в сельской местности, трудящихся в аграрном секторе, имеющих подсобное хозяйство, фермеров, участников садоводческих и дачных сообществ.

Сельскохозяйственная перепись проходит один раз в десятилетие. Предыдущая проходила в 2006 году, была первой в новых экономических реалиях, использовала одновременно весь опыт отечественной статистики и современные информационные технологии.

Итоги той переписи стали основой для разработки Госпрограммы развития аграрного сектора на 2008-2012 годы. Основная задача текущего статистического обследования – сбор объективной и полной информации о сельскохозяйственной отрасли и получение данных для анализа продовольственной безопасности страны.

Главные цели сельскохозяйственной переписи 2016 года:

- формирование официальных статистических данных о главных показателях производства сельхозпродукции, состоянии и структуры аграрного сектора;

- сбор информации о наличии и реальном использовании ресурсных возможностей сельского хозяйства;

- получение подробных характеристик сельскохозяйственных субъектов;

- составление данных по муниципальным образованиям;

- увеличение информационной базы для международных сравнений.

В сентябре 2014 года Росстатом был утвержден перечень объектов, которые должна затронуть Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года.

Объектами сельскохозяйственной переписи являются юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

 Согласно Федеральному закону «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», участие в сельскохозяйственной переписи является обязательным для юридических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи и общественной обязанностью физических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи.

Переписи подлежат следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:

1) сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, и малые предприятия, включая микропредприятия);

2) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;

3) личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных;

4) садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан и члены-владельцы участков, входящих в эти объединения.

Сбор сведений об объектах переписи будет проводиться следующими способами:

1) по сельскохозяйственным организациям – путем самозаполнения переписных листов респондентами с использованием форм машиночитаемых документов на бумажном носителе (МЧД) или в электронном виде через систему web-сбора Росстата;

 2) по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – путем опроса респондентов переписчиками с использованием форм МЧД или представление сведений респондентами в электронном виде через систему web-сбора Росстата;

 3) по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан в сельских и городских поселениях, городских округах – путем опроса респондентов переписчиками с использованием планшетных компьютеров (в отдельных районах или случаях - форм МЧД);

4) по некоммерческим объединениям граждан – путем опроса респондентов переписчиками с использованием форм МЧД.

В разговорах сельских жителей подчас звучит опасение, что данные переписи будут использованы властью для увеличения налогов на фермерские хозяйства, крестьянские дворы. Насколько обоснованы подобные опасения?

Переписные листы обезличены, а потому содержащаяся в них информация анонимна. Закон запрещает использовать полученные в ходе опроса сведения во вред юридическим и физическим лицам – объектам переписи.

 Правдивые ответы на вопросы переписных листов никакой угрозы опрашиваемому лицу не несут. Заполненные переписные листы не могут быть переданы ни налоговым, ни каким-либо другим органам власти. Напротив, это в наших с вами интересах, так как полученная информация, в обобщенном виде, поможет государству принимать правильные решения по вопросам развития сельского хозяйства.

 Кроме того, Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года убедительно продемонстрировала, что ее итоги никоим образом не стали основанием для увеличения налогообложения сельского хозяйства.

Кто будет проводить перепись?

Правительство РФ определило Федеральную службу государственной статистики (Росстат) ответственной за подготовку и проведение переписи, обработку полученных сведений об объектах переписи, подведение итогов переписи, их официальное опубликование, а также хранение переписных листов и иных документов переписи, ее методологическое и финансовое обеспечение.

 Кроме того, к проведению переписи привлекаются иные министерства и ведомства.

Так, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная служба государственной статистики совместно ответственны за обеспечение подготовки и проведение переписи объектов, доступ к которым ограничен.

 Федеральная служба государственной статистики совместно с Министерством культуры Российской Федерации определяет порядок и сроки хранения переписных листов и иных документов переписи.

 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оказывает Федеральной службе государственной статистики содействие в разъяснении целей и задач переписи, а также в размещении в средствах массовой информации материалов о переписи.

 Министерство образования и науки Российской Федерации оказывает в пределах своей компетенции содействие в привлечении в установленном порядке работников и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования к сбору сведений об объектах переписи.

 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает содействие в получении сведений об объектах недвижимости, необходимых для составления списков объектов переписи.

Министерство внутренних дел Российской Федерации оказывает содействие при сборе сведений об объектах переписи, обеспечивает охрану в установленном порядке административных зданий Федеральной службы государственной статистики и других объектов, где осуществляется хранение переписных листов и иных документов переписи.

 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления решают находящиеся в их ведении вопросы, связанные с проведением переписи.

В какие сроки будет проводиться перепись?

В 2016 году Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет в период с 1 июля по 15 августа, а на отдаленных и труднодоступных территориях - с 15 сентября по 15 ноября (это обусловлено трудностями транспортного сообщения с этими территориями в установленные для переписи сроки).

Кто будет задействован в рамках подготовки и проведения переписи 2016 года?

К сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи при проведении сельскохозяйственной переписи привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие соответствующее обучение (уполномоченные, инструкторы, переписчики).

Инструктор будет руководить работой переписчиков, нести ответственность за своевременное и качественное проведение переписи на своем инструкторском участке, обеспечивать полный охват переписью всех объектов переписи на своем инструкторском участке, правильность проведения переписчиками опроса и сбора сведений, качество заполнения переписных листов и соблюдение конфиденциальности полученной информации.

Инструктор привлекается на работу на 87 дней в период с 9 июня по 3 сентября 2016 года. За этот период инструктор обязан:

- с 9 июня по 13 июня подготовить помещение для организации работ по проведению переписи и переписные документы для переписчиков;

- с 14 июня по 18 июня пройти обучение и проверку полученных знаний;

- с 19 июня по 23 июня принять участие в обучении переписчиков;

- с 24 июня по 30 июня организовать предварительный обход и уточнение списков объектов переписи;

- с 1 июля по 15 августа организовать проведение переписи на своем участке, обеспечить контроль за правильностью проведения опроса объектов каждым переписчиком и проверку заполненных ими переписных листов на МЧД и в планшетных компьютерах;

- с 16 августа по 22 августа провести совместно с переписчиками выборочный контрольный обход (не менее 25 объектов переписи на инструкторском участке), принять переписные листы и материальные ценности от переписчиков;

- с 23 августа по 3 сентября сдать все переписные документы и материальные ценности уполномоченному по вопросам переписи в муниципальном районе.

Сбор сведений (за исключением сельскохозяйственных организаций) будет проводиться переписчиками при обходе мест проживания респондентов и (или) мест осуществления ими производства сельскохозяйственной продукции либо в специально предоставляемых помещениях.

Как отличить переписчика от мошенника и злоумышленника?

Переписчика можно будет отличить по специальной экипировке (солнцезащитный козырек, сигнальный жилет с капюшоном), и он обязательно будет иметь специальное удостоверение.

Как будет проводиться перепись 2016 года на территории Тульской области?

На территории Тульской области по муниципальным образованиям определены инструкторские участки в количестве 71.

Помимо 71 инструктора к работе по проведению переписи будут привлечены переписчики в количестве 430 человек.

 Для того, чтобы получить информацию о том, как стать переписчиком в нашем регионе, необходимо обратиться в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Туле или муниципального образования.

В соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 03.07.2015 № 310 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ» на министерство сельского хозяйства Тульской области возложены полномочия:

- обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

- предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

С февраля текущего года с муниципальными образованиями Тульской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тульской области проводится работа по подготовке и проведению переписи:

- в муниципальных образованиях созданы комиссии по подготовке  проведению переписи;

- подобраны помещения для работы инструкторов;

- назначены ответственные лица для организации работа на инструкторских участках (инструкторы);

- проводится работа по подбору лиц, которые будут осуществлять сбор сведений по объектам переписи (переписчики);

- проводится работа по заключению государственных контрактов на оказание транспортных услуг, оказание услуг охраны инструкторских участков, услуг связи для инструкторов и переписчиков.