К 30-летию образования УФК по Тульской области

В последние годы Казначейством России реализованы самые смелые и масштабные проекты, которые вывели на новый уровень казначейские технологии.

Одним из самых значимых проектов Федерального казначейства стало внедрение с 1 января 2021 года системы казначейских платежей (СКП).  В условиях СКП территориальные органы Федерального казначейства (далее – ТОФК) являются банками-плательщиками (банками-получателями), которым присвоены банковские идентификационные коды (БИК) и открыты единые казначейские счета в учреждении Банка России. Вместо множества банковских счетов, ранее открытых для каждого публично-правового образования в Банке России, ТОФК открываются и ведутся казначейские счета. Реализация проекта привела к значительному сокращению количества совершаемых ТОФК банковских операций путем перевода их во внебанковские - между казначейскими счетами. Новый механизм позволил управлять остатками средств не только единого счета федерального бюджета, но и единых счетов бюджетов субъектов путем размещения их части на финансовом рынке с помощью различных инструментов. Доходы от этого процесса управления пропорционально распределяются между соответствующими публично-правовыми образованиями. Так, с 2021 года в бюджет Тульской области поступило свыше 3,5 млрд. руб. доходов, связанных с размещением свободных остатков региональных средств.

В настоящее время Управление Федерального казначейства по Тульской области (далее – Управление) осуществляет казначейское обслуживание почти 1000 участников системы казначейских платежей и 170 участников казначейского сопровождения, которым открыто 2273 лицевых счета. Выплаты с казначейских счетов в 2023 году составили свыше 588 млрд. руб.

Обеспечение сохранности бюджетных средств и действенного контроля за их использованием достигаются посредством механизма казначейского сопровождения как инструмента управления государственными финансами. Казначейскому сопровождению подлежат средства, выделенные на реализацию инфраструктурных проектов и капитальные вложения, субсидии сельхозтоваропроизводителям, на развитие туризма и многие другие проекты. Наиболее крупными из них являются: строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, строительство питающего центра микрорайон «Красные ворота», строительство (реконструкция) систем водоснабжения и канализации, проекты на территории ОЭЗ «Узловая», строительство школ, детских садов, оздоровительных комплексов. В 2023 году выплаты с лицевых счетов участников казначейского сопровождения составили 10 млрд. руб.

Проведение эффективной государственной политики в области управления общественными финансами позволило с 2022 года расширить линейку кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволяет сократить уровень долговой нагрузки на региональный и местные бюджеты в части замещения коммерческих кредитов на бюджетные. Ставка по таким кредитам составляет всего от 0,1% до 3%. За последние 5 лет бюджетам Тульской области предоставлено свыше 22,0 млрд. руб. под 0,1% годовых.

Управлением с 2019 года реализуется кардинально новый проект для казначейской системы – осуществление полномочий по ведению бюджетного учета отдельных федеральных органов исполнительной власти. В настоящее время Управление осуществляет исполнение централизуемых полномочий по ведению бюджетного учета по десяти организациям, общая численность которых составляет 1400 человек. Три организации являются межрегиональными. По сути мы являемся для них централизованной  бухгалтерией. Численность Управления при этом не увеличилась,  сроки предоставления отчетности значительно сократились, а качество повысилось.

Значимым направлением деятельности является осуществление полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, переданных в 2016 году от упраздненного Росфиннадзора. За 2023 год и истекший период текущего года Управлением в ходе осуществления контрольной деятельности проведено 63 контрольных мероприятия. Выполняя указанные полномочия, Управление формирует цифровые образы каждого объекта контроля и контрольного мероприятия и обеспечивает формирование и исполнение риск-ориентированного плана контрольных мероприятий.

О полномочиях можно еще долго рассказывать: это и внедрение механизма электронного актирования, функционирование информационных систем и многое другое. Но не можем сегодня не сказать еще об одном проекте.

С 1 января 2023 года Управление является единственным в стране Центром специализации по учету и распределению налоговых поступлений, на отдельный казначейский счет которого все плательщики Российской Федерации осуществляют оплату налогов, сборов и иных платежей, администрируемых налоговыми органами. В среднем в месяц Управление обеспечивает учет свыше 20 млн. документов налогоплательщиков и исполнение более 1,2 млн. документов налоговых органов, ежедневно перечисляет доходы на единые счета более 17,5 тысяч бюджетов страны.

За 30 лет пройден огромный путь от возрождения казначейской системы, ее развития и модернизации через рост квалификации сотрудников, внедрения инновационных технологий, до реалий сегодняшнего дня – одной из самых необходимых и значимых структур в бюджетном процессе. Сегодня казначей – это уже давно не просто кассир и учетчик, который отражает операции, произведенные клиентом, он – аналитик информации, выявляющий закономерности и риски, умеющий превращать информацию в знания.

Достижения Управления Федерального казначейства по Тульской области – это многолетний и напряженный труд высококвалифицированных специалистов, отличающихся ответственностью, целеустремленностью и преданностью избранному делу.

Слаженная работа всего коллектива, как единого организма, – это ключ к успеху любой деятельности. На текущий момент в нашем Управлении работают почти 300 специалистов. Это люди, обладающие всеми качествами профессионала, на которых можно положиться при решении задач любой сложности. И конечно, Управление выражает благодарность ветеранам казначейской службы за тот надежный фундамент, который и в дальнейшем позволит качественно выполнять все возлагаемые на Управление полномочия.