Год серьезных преобразований  и позитивных перемен

Два тульских градоначальника подвели итоги непростого и насыщенного для ре­гио­наль­ной столицы 2018 года.


Ирина МЕЛЬХАНОВА

Отчеты главы муниципального образования город Тула Юрия Цкипури и главы администрации Тулы Евгения Авилова были утверждены Тульской городской Думой 5-го созыва в ходе очередного 64-го заседания.
– Мы не делим заслуги в реализации стоящих перед нами задач, а работаем как единый орган власти, в том числе с активом города, в интересах жителей Тулы и развития ре­гио­наль­ной столицы, – отметил Евгений Авилов.
И отчеты двух глав действительно не дублировались и не «перетягивали» каждый в свою пользу реализованные за год на территории Тулы проекты, а, дополняя друг друга, говорили о пользе иного рода – той, что удалось принести сообща.

Законотворчество
За 2018 год было проведено 15 заседаний Тульской городской Думы, принято 340 решений.
В течение года депутаты трижды приводили в соответствие федеральному законодательству Устав муниципального образования город Тула. Новшества коснулись вопросов оказания поддержки добровольчеству (волонтерству), назначения сельских старост.
Для расширения возможностей участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности, помимо процедуры публичных слушаний, был дополнительно введен новый формат – общественные обсуждения.
В январе 2018 года в порядке законодательной инициативы в областную Думу был внесен проект «О внесении изменения в Закон Тульской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей». Принятие этого документа направлено на обеспечение выделяемых участков объектами инженерной инфраструктуры, автономными источниками жизнеобеспечения при отсутствии технической возможности подключения к централизованным сетям.
Еще одна законодательная инициатива городских депутатов касалась исключения действий по проведению плановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог из признаков состава административного правонарушения за нарушение покоя граждан. Внесение изменений в законопроект позволило подведомственным учреждениям и привлеченным специализированным подрядным организациям проводить работы в ночное время.
В декабре 2018 года депутаты Тульской областной Думы также поддержали законодательную инициативу Тульской городской Думы и утвердили внесение изменений в ре­гио­наль­ный закон, призванный защитить права участников долевого строительства, а также тех, кто уже пострадал от действий недобросовестных застройщиков.

Бюджет
Одним из главных решений Тульской городской Думы было принятие бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Расходная часть бюджета утверждена в размере 15,3 миллиарда руб­лей.
– Главный финансовый документ Тулы имеет социальную направленность, – подчеркнул мэр города Юрий Цкипури. – Около 60 процентов расходов приходится на финансирование сфер образования, культуры, спорта, реализацию социальной политики.
Бюджетом предусматриваются средства на капремонт и строительство спортивных объектов, образовательных учреждений. Значительные средства выделены на транспорт и дорожное хозяйство.
Заложены в главном финансовом документе ассигнования на строительство и замену сетей водоснабжения, водоотведения, газо-, тепло– и электроснабжения; обеспечение качественным водоснабжением сельских населенных пунктов Ленинского района, выполнение приоритетной программы «Формирование современной городской среды». Продолжится софинансирование со стороны муниципалитета программ «Народный бюджет» и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Строительство
В 2018 году администрацией города и Тульской городской Думой была продолжена работа по формированию Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования. Главная стратегическая цель документов – развитие современного города с комфортной средой для жизни.
По итогам публичных слушаний были одобрены проекты планировки двух важнейших дорожных артерий, призванных улучшить транспортную ситуацию в городе и бывшем Ленинском районе. Первая из них соединит населенные пункты Петровское и Маслово, а также две автодороги территориального значения Тула – Белев и Тула – Алешня. Второй одобренный проект предусматривает строительство участков дублера проспекта Ленина в Туле. Проведение работ планируется в текущем году.
Говоря о градостроительной политике Тулы, Евгений Авилов подчеркнул, что темпы строительства – это показатель уровня развития территории. В 2018 году на территории муниципального образования построено 492,6 тысячи квадратных метров жилья (140% по отношению к 2017 году). В 2019 году планируется общий ввод жилья порядка 400 тысяч квадратных метров.
Для переселения граждан из аварийного жилья при поддержке губернатора Тульской области Алексея Дюмина разработана ре­гио­наль­ная программа переселения на условии совместного финансирования из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования. В рамках данной программы было приобретено 196 благоустроенных квартир, для отселения почти 8 тысяч квадратных метров аварийного жилья.
В 2019 году в рамках муниципальной программы будет приобретено 217 благоустроенных квартир в микрорайонах Левобережный, Скуратовский и Петровский.
Таким образом, по итогам 2018–2019 годов 421 семье будут предоставлены благоустроенные жилые помещения.

Транспорт
2019 год должен стать переломным в вопросах повышения безопасности и комфорта общественного транспорта. Такую задачу поставил в ежегодном послании Тульской областной Думе губернатор региона Алексей Дюмин.
В целях упорядочения работы транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам в границах муниципального образования город Тула, решением Тульской городской Думы был установлен ряд требований, позволяющих регламентировать количество транспорта, находящегося на рейсах, уменьшить загруженность дорожной сети и осуществлять контроль соблюдения расписания движения с помощью навигационных данных.
Еще одной важной темой в 2018 году стали вопросы, связанные с организацией и обслуживанием платного парковочного пространства и внесением изменений в Правила создания и пользования платными городскими парковками.
По результатам мониторинга, новый для Тулы сервис каршеринга, введенный в городе в канун новогодних праздников, полностью себя оправдал. Решено, что сервис продолжит свою работу, к лету планируется увеличить количество автомобилей до тридцати.

Социально-экономическое развитие
Согласно данным статистики, наш город по совокупности удельных и относительных факторов социально-экономического развития на протяжении последних лет неизменно входит в тройку лидеров среди столиц субъектов Центрального федерального округа.
По итогам 2018 года Тула лидирует в ЦФО по темпу роста ввода жилья, оборота крупных и средних предприятий, среднесписочной численности работников и сальдированного финансового результата крупных и средних предприятий на душу населения.
Второе место наш город занимает по темпу роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах и уровню заработной платы.
Тула замыкает тройку лидеров по объему отгруженных товаров собственного производства, предприятий обрабатывающих производств на душу населения и среднемесячной производительности труда в этих производствах.
У нас один из самых высоких среди городов ЦФО индекс промышленного производства – 111,2%.
По итогам 2018 года уровень безработицы составил 0,28%, это ниже, чем в докризисный период. Тула вошла в пятерку городов ЦФО с наименьшей безработицей.

ЖКХ
В 2019 году муниципалитет приступил к решению долгожданного для жителей всей Тулы вопроса строительства цеха механического обезвоживания осадка для ликвидации запаха с очистных сооружений.
Начало строительных работ запланировано уже в текущем году, а завершить его предполагается в 2020-м. Комплекс, в который планируется вложить более 259 миллионов руб­лей, за сутки сможет перерабатывать 198 тысяч кубометров сточных вод.
– В этом году мы приступили к решению еще одного животрепещущего вопроса – разработке программы по замене участков ветхих сетей водоснабжения, – сообщил глава администрации Тулы. – Совместно с АО «Тулагорводоканал» подготовлена трехлетняя программа. Специалисты провели обследования и мониторинг участков, которые являются «болевыми точками» городского водоснабжения. Паспорт проекта первоочередных мероприятий предполагает замену наиболее ветхих участков Масловско-Песоченского и Медвенско-Осетровского водозаборов.

Благоустройство
В 2018 году городской Думой внесены изменения в Правила благоустройства муниципального образования в части обеспечения доступности городской среды, определения границ прилегающих территорий в зависимости от субъекта, установления требований к фасадам зданий и по ряду других направлений.
В рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» в Туле благоустроено 77 дворовых территорий. Все отремонтированные объекты принимались комиссионно с участием жителей. Кроме того, 18 марта, в день выборов Президента РФ, впервые было проведено всенародное рейтинговое голосование по определению общественных пространств для благоустройства. Большинство голосов набрали скверы ТулГУ и ТНИТИ, в дальнейшем получившие по результатам народного голосования названия Студенческий и Болдинский.
В минувшем году выполнены масштабные работы по ремонту дорог и тротуаров, асфальтированию и щебенению дорог по программе «Народный бюджет».
Впервые в рамках реализации ре­гио­наль­ной программы капитального ремонта в прошлом году была проведена реконструкция 77 лифтов в 26 многоквартирных домах.
– Многие вопросы – от ремонта дворов, замены лифтов, переселения из аварийного жилья до таких масштабных проектов, как «Тульская набережная», стали возможны благодаря инициативе и поддержке главы региона и правительства Тульской области, – отметил Юрий Цкипури.
В том числе за год полностью преобразился исторический центр Тулы. Появились музейный квартал и пешеходная улица. В День города состоялось торжественное открытие набережной и нового общественного пространства.

Социальная политика
Традиционно приоритетное направление деятельности администрации Тулы реализуется в рамках муниципальных программ: «Развитие образования», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие культуры», «Доступная среда», концепции развития молодежной политики, поддержки общественных объединений.
На протяжении последних лет в городе активно ведется строительство новых образовательных учреждений. В 2018 году открылись детские сады в микрорайоне Левобережный, в селе Зайцево и в квартале Петровский. В 2019 году откроется дошкольное образовательное учреждение в жилом комплексе «Солнечный». Ведется строительство детского сада на улице Серебровской.
Путем изменения функционального назначения помещений в уже существующих садах в 2018 году открыто 478 дополнительных мест за счет средств областного и местного бюджетов, в нынешнем планируется открыть 336 дополнительных мест.

Диалог с жителями
Традиционный формат встреч главы города, главы администрации Тулы, депутатов Тульской городской Думы с населением, председателями территориальных общественных самоуправлений и активистами из числа горожан позволяет обсудить конкретные вопросы в том или ином округе, наметить приоритеты в работе, получить обратную связь.
В целях выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов за прошедший год Думой было проведено 222 заседания публичных слушаний и 5 общественных обсуждений с участием туляков.
В городе накоплен положительный опыт поддержки общественного движения. В 2018 году были переданы общественным объединениям и государственным организациям впервые 38 муниципальных нежилых помещений, по 44 муниципальным помещениям договоры продлены.
В числе приоритетных задач муниципальной власти остаются помощь и забота о ветеранах. Создаются условия для реализации потенциала и креативных идей молодых туляков.
– Успешно решать стратегически важные задачи можно, только консолидировав усилия областных, городских властей и жителей города, – подчеркнул глава Тулы. – Позитивные преобразования невозможны без участия жителей – инициативных и неравнодушных. Они – главный потенциал города-героя Тулы, главная движущая сила. Приближается время итогового отчета городских депутатов за пять лет работы. Приглашаем избирателей принять участие в этих отчетах, выступить со своими предложениями, идеями и замечаниями. Впереди у нас новые возможности и новые победы. Работы предстоит много. Мы будем, не снижая темпов, развивать нашу Тулу.